2021-12-22

德阳广汉市多措并举服务市场主体 打造一流营商环境

  • 2021年09月22日 17时14分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 近年来德阳广汉市牢固树立“保市场主体就是保经济基本盘,优化营商环境就是解放生产力”理念,多措并举服务市场主体,着力打造一流营商环境

    一、“化繁为简”让方便常在。坚持“该简的简得更彻底、更到位”,对行政审批进行流程再造一是精简审批事项。凡无法律法规依据的事项一律取消,内容相近的事项一律进行主题式整合,近5年梳理整合审批事项1393项。二是优化审批流程。对非实质性要件不齐的建设项目,实行承诺审批“容缺办”;对“一件事”涉及多部门的,实行并联审批“限时办”;开发“广汉微政务”公众号,实行数据审批“网上办”,全面实现“最多跑一次”和“审批不见面”,工程建设项目开工时限缩短至60个工作日内,不动产登记时限缩短至5个工作日内,审批提速78%。三是创新审批方式。推行“项目在谈同时关心关注”“项目签约同时专属定制”“项目审批同时代办”的“三同时”制度,开通行政审批园区“直通车”,下放40个审批服务事项到德阳高新区和广汉工业集中发展区,工商登记类事项在两个园区可现场办结,引进的京东项目所有审批手续累计15个工作日全部办结,得到“过去都是企业推着政府走,现在是政府推着企业走”的高度评价。

    二、“守望相助”让支持常在。紧紧围绕“服务更精准、更贴心”,企业的“忧”和“急”在哪里,政府的工作就跟进到哪里,切实让解渴的政策、纾困的办法跑在企业困难前头。一是提供“全生命周期”服务。成立投资项目全生命服务中心,组建7个项目工作专班,开通市长热线和局长咨询通道,发放结对联系卡,对企业在设立、建设、运营、发展全过程中的痛点、难点、堵点问题进行跟踪服务,打通企业办事“最先一公里”和“最后一公里”。二是完善“全方位支持”举措。用好各类“政策包”和“工具箱”,在出台总体普惠政策基础上,系统集成“1+9”投资优惠政策,项目落户可享受最高2000万元的奖补;坚持涉企税收柔性服务、涉企政策刚性兑现、涉企诉求有求必应,近5年为民营企业争取项目资金、落实优惠减免扶持资金40亿元,企业使用应急转贷专项资金总额突破31亿元。三是构建“全覆盖帮扶”机制。打好“线上线下”组合拳,在全省率先开通民营企业维权申诉平台,定期举行民营经济发展恳谈,集中开展重点企业重点项目“大走访”活动,帮助解决用地用能等实际问题132个,努力为企业撑起一片“艳阳天”。

    三、“内外联动”让活力常在。以“企业更有灵气、更有后劲”为出发点,厚植扎根成长的土壤。一是“引才兴市”添强翼。探索“企业提需求+政府给支持”的合引才模式,出台《人才引进和培养办法》《特殊人才补贴计划》,企业引进和培养人才最高可享受100万元的奖励,并专门成立了高端人才服务中心,提供子女免试入学、家属对口安置、定点医疗等“一对一”服务,全市累计引进和培育硕士博士900余人,国省“千人计划”专家5人,享受国务院特殊津贴专家9人,国省级专家、学术带头人208人。二是“加码创新”增动能。推进“政产学研用投”深度融合,积极为企业与高校、科研院所联姻架桥,400余家企业与80余所高校、科研院所建立合作关系,建成国省级重点实验室、产业技术研究院等创新平台35个,德阳高新区创新创业服务中心被评为全国创业孵化示范基地,获批 中国福彩app官方下载:“首批院士专家产业园”,全市发明专利拥有量达523件,近5年累计获国省级科技进步奖32项。三是“尊商重企”提地位。给予企业家礼遇,每年举办“十佳明星企业”升旗仪式,拿出2000万元以上资金表彰优秀企业等市场主体,在全社会营造尊商重商、扶商兴商的浓厚氛围。

    四、“宽严相济”让公平常在。按照“该管的管得更科学、更高效”,从政府和社会两个层面双向发力,着力打造规范有序、活而不乱的发展环境。一是构建奖惩分明的监管体系。全面推进“双随机、一公开”,建立企业违法行为有奖举报制度,严格实行“红黑名单”管理,对遵纪守法的市场主体,提供“容缺受理”“绿色通道”等便利,让守信者畅行无阻;对违法失信者,实施联合惩戒,使之一处失信、处处受限;对严重违法造成恶劣影响的,实行顶格处罚、数罪并罚,让监管真正长上牙齿。二是构建温暖弹性的护商机制。成立“广汉市民营企业法律服务中心”,设置10个特殊法律援助工作站,选聘24名律师提供“点对点”服务,已帮助企业协调处理经济、劳资、工伤等涉企纠纷38件,涉及金额1.3亿元;探索建立市场主体非主观轻微违规行为容错制度,实行首次不罚、首次轻罚,避免“一棍子打死”。三是构建亲而有度的政商关系。在落实新型政商关系“正面清单”“负面清单”的基础上,创新建立廉情观察员制度,面向企业选聘50名廉情观察员,覆盖全市15个行业门类以及社会工作行业大类,从“神经末梢”巩固“亲”“清”关系。

    责任编辑: 许齐棋
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    德阳广汉市多措并举服务市场主体 打造一流营商环境

  • 2021年09月22日 17时14分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 近年来德阳广汉市牢固树立“保市场主体就是保经济基本盘,优化营商环境就是解放生产力”理念,多措并举服务市场主体,着力打造一流营商环境

    一、“化繁为简”让方便常在。坚持“该简的简得更彻底、更到位”,对行政审批进行流程再造一是精简审批事项。凡无法律法规依据的事项一律取消,内容相近的事项一律进行主题式整合,近5年梳理整合审批事项1393项。二是优化审批流程。对非实质性要件不齐的建设项目,实行承诺审批“容缺办”;对“一件事”涉及多部门的,实行并联审批“限时办”;开发“广汉微政务”公众号,实行数据审批“网上办”,全面实现“最多跑一次”和“审批不见面”,工程建设项目开工时限缩短至60个工作日内,不动产登记时限缩短至5个工作日内,审批提速78%。三是创新审批方式。推行“项目在谈同时关心关注”“项目签约同时专属定制”“项目审批同时代办”的“三同时”制度,开通行政审批园区“直通车”,下放40个审批服务事项到德阳高新区和广汉工业集中发展区,工商登记类事项在两个园区可现场办结,引进的京东项目所有审批手续累计15个工作日全部办结,得到“过去都是企业推着政府走,现在是政府推着企业走”的高度评价。

    二、“守望相助”让支持常在。紧紧围绕“服务更精准、更贴心”,企业的“忧”和“急”在哪里,政府的工作就跟进到哪里,切实让解渴的政策、纾困的办法跑在企业困难前头。一是提供“全生命周期”服务。成立投资项目全生命服务中心,组建7个项目工作专班,开通市长热线和局长咨询通道,发放结对联系卡,对企业在设立、建设、运营、发展全过程中的痛点、难点、堵点问题进行跟踪服务,打通企业办事“最先一公里”和“最后一公里”。二是完善“全方位支持”举措。用好各类“政策包”和“工具箱”,在出台总体普惠政策基础上,系统集成“1+9”投资优惠政策,项目落户可享受最高2000万元的奖补;坚持涉企税收柔性服务、涉企政策刚性兑现、涉企诉求有求必应,近5年为民营企业争取项目资金、落实优惠减免扶持资金40亿元,企业使用应急转贷专项资金总额突破31亿元。三是构建“全覆盖帮扶”机制。打好“线上线下”组合拳,在全省率先开通民营企业维权申诉平台,定期举行民营经济发展恳谈,集中开展重点企业重点项目“大走访”活动,帮助解决用地用能等实际问题132个,努力为企业撑起一片“艳阳天”。

    三、“内外联动”让活力常在。以“企业更有灵气、更有后劲”为出发点,厚植扎根成长的土壤。一是“引才兴市”添强翼。探索“企业提需求+政府给支持”的合引才模式,出台《人才引进和培养办法》《特殊人才补贴计划》,企业引进和培养人才最高可享受100万元的奖励,并专门成立了高端人才服务中心,提供子女免试入学、家属对口安置、定点医疗等“一对一”服务,全市累计引进和培育硕士博士900余人,国省“千人计划”专家5人,享受国务院特殊津贴专家9人,国省级专家、学术带头人208人。二是“加码创新”增动能。推进“政产学研用投”深度融合,积极为企业与高校、科研院所联姻架桥,400余家企业与80余所高校、科研院所建立合作关系,建成国省级重点实验室、产业技术研究院等创新平台35个,德阳高新区创新创业服务中心被评为全国创业孵化示范基地,获批 中国福彩app官方下载:“首批院士专家产业园”,全市发明专利拥有量达523件,近5年累计获国省级科技进步奖32项。三是“尊商重企”提地位。给予企业家礼遇,每年举办“十佳明星企业”升旗仪式,拿出2000万元以上资金表彰优秀企业等市场主体,在全社会营造尊商重商、扶商兴商的浓厚氛围。

    四、“宽严相济”让公平常在。按照“该管的管得更科学、更高效”,从政府和社会两个层面双向发力,着力打造规范有序、活而不乱的发展环境。一是构建奖惩分明的监管体系。全面推进“双随机、一公开”,建立企业违法行为有奖举报制度,严格实行“红黑名单”管理,对遵纪守法的市场主体,提供“容缺受理”“绿色通道”等便利,让守信者畅行无阻;对违法失信者,实施联合惩戒,使之一处失信、处处受限;对严重违法造成恶劣影响的,实行顶格处罚、数罪并罚,让监管真正长上牙齿。二是构建温暖弹性的护商机制。成立“广汉市民营企业法律服务中心”,设置10个特殊法律援助工作站,选聘24名律师提供“点对点”服务,已帮助企业协调处理经济、劳资、工伤等涉企纠纷38件,涉及金额1.3亿元;探索建立市场主体非主观轻微违规行为容错制度,实行首次不罚、首次轻罚,避免“一棍子打死”。三是构建亲而有度的政商关系。在落实新型政商关系“正面清单”“负面清单”的基础上,创新建立廉情观察员制度,面向企业选聘50名廉情观察员,覆盖全市15个行业门类以及社会工作行业大类,从“神经末梢”巩固“亲”“清”关系。

    责任编辑: 许齐棋
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