近年来，广安市广安区把“一枚印章管审批”作为全面深化改革的“先手棋”，按照“审管分离、受办分离”原则，积极探索6个“1+1”运行模式，全力推进相对集中行政许可权改革，实现行政审批及公共服务事项、审批职能、审批人员“全集中”，审批主体由碎片化向一体化“全聚合”，政务服务效率大幅跃升。

一、化繁为简，实现“一局一章”集中办。将发改、经信等18个部门承担的137项行政许可、28项关联事项划转至行政审批局行使，18个部门18枚印章审批减少为1个部门1枚印章审批，并结合审批事项之间的关联性，划转事项划分为投资建设、商事登记、社会事务、涉农事务、文教卫事务5大类别，实现多个部门分散承担审批职能变为一个部门承担，由部门间协作变为一个部门内部股室间协作，由跑多个部门变为只需到一个部门一个窗口即可完成办证，打破了部门间审批业务壁垒，审批效率大幅提高。

二、梳理整合，推进“一减一优”轻松办。逐一分析、比对、研讨申请材料，对多审批事项的共性材料、能够网络核验的材料和没有法律依据的证明一律精减。围绕市场主体无法提供场地证明材料和房屋产权证明开具难、开具慢等问题，推出“告知承诺”“容缺审批”，用《承诺书》代替经营场地证明材料办理《营业执照》，避免企业和群众来回跑。按照“流程最优、期限最短、服务最好”原则，对所有事项审批流程进行再造，实现“一窗受理”。全面清理法定依据不足、部门擅自设定、现实管理中无必要设定、相关审批事项重复设定的前置审批条件，最大程度砍掉审批门槛，所有审批流程统一整合为“受理、审查、决定”三个环节，打造合法、高效、便捷的审批通道，整体实现审批事项材料减免75%，承诺提速94%，审批环节优化50%。

三、共享互通，实行“一厅一网”自助办。一是实体政务大厅集中办。划分行政许可、公安户政、税务服务、工程建设、企业开办、公共服务等6个专区，对税务、公安、住建、规划等部门及水电气公共服务，整建制集中进驻，按照业务关联性嵌入审批流程中，实现“模式、时效、监督”三项统一，“行政许可与公共服务”两轨并行。二是网上办事大厅远程办。依托一体化政务服务平台，按照“应上尽上”原则，将全区1173项政务服务事项纳入省一体化政务服务平台办理，实现行政审批及公共服务事项全覆盖，网上一次办事项数达100%，全程网办率达98.91%。办事群众登录四川政务服务网，即可体验“情景式引导”贴心服务，实现办理业务“足不出户”。三是掌上办事大厅微信办。开通“微信办”服务功能，搭建掌上办事大厅，办事群众可全天候通过手机申办审批业务、上传材料、查询资讯等，政务服务24小时“不打烊”，同时提供免费寄递服务，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。

四、优化模式，推行“一窗一结”高效办。一是设置全科“无差别”综合窗口。依托自建综合办公平台，全面推行“前台一窗无差别综合接件、后台审批股室并联审批、发件窗口一窗出证”行政审批新模式。行政审批所有业务全程无纸化办公，审批事项所有环节平台内流转，实现申办人“一个窗口、一套材料、一站办结”。二是推出“主题式服务”套餐。紧扣群众关注的热点，将“餐饮”“住宿”“药房”等高频服务事项涉及的所有审批事项进行有效整合，为群众提供“一件事”场景化主题套餐服务。三是增设“企业开办一窗通”。企业登记注册办结时限由原来5个工作日缩短至2个工作小时办结。推行企业注册登记“多证合一”“免费印章”“免费邮寄”等改革举措，实现营业执照、公司印章、公共卫生许可证等证照一站领取，企业开办实现“零成本、零跑腿”。

五、统筹管理，实施“一员一库”随机办。建立“一员一库”现勘制度（一员：行政审批局组织建立跨专业、跨领域的综合踏勘审查员队伍；一库：各行业主管部门建立本行业专家库），行政审批部门根据实际工作需要，组织实施实地核查工作，并选派审查员参与。开展分类精准审批，针对专业技术性强的审批事项，由行业主管部门邀请相关领域专家进行技术审查，保障审批质量；针对办理网吧和印刷企业专项审批，开展“暖企行动”，主动将现场核查环节前置，审批人员提前到现场预勘，大幅降低了申请人开办风险和成本。

六、延伸服务，推动“一城一镇”就地办。充分利用银行“点多面广”优势，开展“银政合作”，将行政审批办公平台延伸至城区银行网点，由银行网点接件、发证，审批部门远程审批，企业可就近选择银行网点办理营业执照、税务登记、社保登记等企业开办类业务。印发《广安区优化基层便民服务实施方案》，依托电子政务外网和行政审批平台，将与企业和群众生产生活密切相关的15项行政审批及便民服务事项延伸至乡镇便民服务中心办理，实行乡镇便民服务中心接件、出件，行政审批局远程网上审批，企业和群众就近办理各类业务，打通审批服务“最后一公里”，实现全域覆盖。