近日，宜宾市纪委监委印发《发挥监督保障执行作用促进优化营商环境“十大行动”工作方案》，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈的突出问题，组织实施“十大行动”，以强有力的监督促进营商环境再优化。

一、强化监督保障，夯实协同善治基础。一是实施“纪企直通”专项行动，打造“阳光便利”的诉求环境。坚持“访廉问廉直通车”工作机制。探索开展“千纪联千企”活动，在企业、园区、项目、企业协会等建立营商环境“监测点”等方式，不断畅通纪企联系渠道，让企业充分感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。二是实施“要素保障”护航行动，打造“重商优商”的服务环境。围绕企业生产经营必需的水、电、气、通讯、消防等要素保障，深入整治要素保障服务过程中的效率低下、违规收费，指定购买明显高于市场价格的产品和服务；办理报装报修过程中垄断施工、不给好处不办事；恶意切断供给，变相收取费用，增加市场主体生产经营成本；办理规划、图审、检查等业务过程中吃拿卡要等问题。三是实施“校地企园”联盟行动，打造“一体协同”的治理环境。鼓励、支持各地纪检监察机关牵头构建学校、地方、企业、工业园区纪检监察工作联盟运行机制，成立联盟理事会，打造联盟工作阵地。着力搭建信息资源共享平台、审查调查互助平台、监督检查协作平台、教育培训共进平台、廉洁文化共建平台等五大平台，构建区域营商环境建设“一盘棋”工作格局。

二、强化综合施治，破解重点领域梗阻。一是实施“审批乱象”整治行动，打造“简约高效”的政务环境。督促相关职能部门深入推进“放管服”改革，全面开展变相审批审核、重复审批审核、隐性审批审核、不必要审批审核清理整治，不断减环节、减材料、减时限、减成本，落实“最多跑一次”“一网通办”“局长进大厅”等改革举措，提高审批审核效率和服务质量。二是实施“中介腐败”清理行动，打造“诚实守信”的中介环境。纠治中介隐性垄断、操纵服务价格、提供虚假结论，以及服务耗时长、收费高、质量差等问题。紧盯中介服务环节，持续深化“窗口腐败”突出问题专项监督，深入整治服务窗口办事人员违规办理业务、勾结“黑中介”“黄牛党”牟利、接受中介机构利益输送等问题，严厉打击各类“红顶中介”“灰中介”“黑中介”。三是实施“行业乱象”净化行动，打造“公平竞争”的市场环境。加强对放宽民间资本市场准入领域、破除招投标隐性壁垒、保护市场主体合法权益等情况的监督检查，重点纠治违规设置门槛、暗箱操作，以权谋私、以权谋利、权钱交易等破坏公平竞争市场环境的问题。四是实施“自由裁量”规范行动，打造“公平公正”的法治环境。整治对涉企案件久拖不立、久审不结，超标的查封财产、谋利性执行款物，以及枉法裁判、违法办案、滥用刑事手段非法介入民事纠纷等行为。

三、强化作风效能，营造清朗干事氛围。一是实施“正负清单”晾晒行动，打造“亲清有度”的政商环境。健全完善、细化优化政商交往正负面清单。同时在全市范围内自上而下清理整治领导干部亲属及其身边工作人员“打着领导旗号”插手干预工程招投标、项目建设、政府采购等行为，推动构建亲清政商关系。严格对照“正负面清单”，对公职人员在工作中出现的失误，按照“三个区分开来”的要求容错纠错。二是实施“作风效能”提升行动，打造“担当尽责”的干事环境。严肃查处公职人员收受企业礼品礼金，接受管理服务对象安排的宴请、旅游等违反中央八项规定精神问题；坚决纠治对企业合理诉求故意刁难、推诿扯皮、不作为、慢作为等行为；坚决查处在服务企业过程中权力寻租、利益输送、吃拿卡要、徇私舞弊、涉黑涉恶“保护伞”等问题。三是实施“失信治理”攻坚行动，打造“履约践诺”的信用环境。整治“新官不理旧事”、招商不诚信、承诺不兑现、惠企政策“空转”等问题。深化清理拖欠民营企业、中小企业账款专项监督，督促各级各部门全面梳理自查，及时清偿违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。