南充市聚焦市场监管系统平台多运维成本高、人少事多监管难、点多面广监管难、风险防控监管难“一高三难”突出问题，创新建设市场监管“一键溯”智慧监管平台，积极推动数据共享、系统融合、智慧应用，聚力实现“监管效能最大、监管成本最低、对经营主体干扰最小”目标。截至2023年9月，该平台已归集38万户经营主体信息，接入食品ABC级经营主体点位8992个、药品点位1779个、特种设备点位69个，收集视频源1.2万个，发布预警信息2.3万条，处置问题1489个，节约资金超3000万元。

一、整合数据资源。一是统一“门户网”。将61个国、省、市市场监管系统平台整合到“一键溯”智慧监管平台，按政务服务、安全监管、行政执法业务功能分类呈现应用界面，提供统一认证门户，实现几十个系统在一个平台中展示。二是绘制“一张图”。通过数据中台对市场监管系统在用平台数据进行清洗、建模分析，以图表形式精准绘制经营主体、知识产权、质量发展及投诉举报分布等“全景画像”，全面展示经营主体整体发展态势和市场监管情况。三是共用“驾驶舱”。建设统一的指挥调度中心，设置一张图、决策支撑、在线监测、综合指挥、风险防控“五大应用模块”，进入平台模块即可开展在线业务办理或监管执法，实现全链条监督。

二、加强风险预警。一方面，突出“四类预警”。通过前端建立的物联网感知系统，实现“物感、违法、操作、应急”四类智能预警。物感预警主要展示物感预警累计预警数量、本年物感风险预警数量趋势及类型占比，违法预警主要展示违法预警累计预警数量、本年违法风险预警数量趋势及类型分布，操作预警主要展示违规售卖、不规范操作流程等各类操作风险，应急预警主要展示电梯告警、火灾预警等应急预警情况。另一方面，抓实“五个分析”。针对预警未处置数量排名前三的经营主体，通过大数据对比，重点分析多次违规处置、多次违规操作人员与法人关系、当年违法处置数较多且多次违法处置、经营主体法人与监管部门关系、经营主体生存等五方面内容，准确掌握经营主体违规违法动机、市场监管难点、市场治理重点、全市经济走势、经营主体背后的利益责任问题，为加强全面监管提供有力支撑。

三、分类便捷监管。一是实行任务定制化。结合三年来对食品、药品类经营主体抽样检测、投诉举报、违法处置、信用信息等情况，“一键溯”平台自动进行主体标签分类、风险分级管理，对高、中、低风险经营主体分别生成个性化日常监管任务。二是实行整改清单化。对经营主体未在规定时间完成违规问题整改的，平台将自动生成检查清单推送至属地市场监管所，及时采取行政约谈、监督抽检、量化扣分、信用监管等措施推动解决问题，确保风险隐患闭环管理、全面处置。三是实行执法电子化。基层执法人员通过平台“行政执法”功能，打破传统方式，现场生成电子执法文书，并推送当事人。该系统现可生成检查告知单、现场笔录、结果告知书、责令整改通知书等8项执法文书。

四、系统高效推进。一是“培训+调度”同步强化。成立平台建设工作专班，加强基层人员业务指导，对平台使用（大屏、综合监管PC端和移动端）进行实操培训并开展理论、操作测评；行业部门坚持“分管领导半月一调度、主要领导一月一调度”，及时调整工作实施方案，确保平台在年底全面推广。二是“应用+升级”同步推进。耐心做好经营主体思想工作，通过免费安装、免费试用等方式积极展示平台抓拍功能和监管效果，引导经营主体自愿接入使用平台；设置专人专岗，根据工作需求对平台进行升级维护，推出“一键溯”手机APP，方便用户使用，提升监管效能。三是“激励+约束”同步实施。制发“一键溯”智慧监管平台建设运行约谈办法，将“一键溯”智慧监管平台建设纳入目标考核，对推进不力的县（市、区）局主要领导开展约谈提醒，对推进有力的县（市、区）局按照以奖代补方式给予表扬。