主持人:

请罗市长给我们介绍一下“四个突破”具体内容。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

我们主要在四个方面力求取得新的突破：一是在政务服务上实现突破，解决办事程序多、时间长、材料繁等问题，使政务服务更加高效便捷。通过对10个事项实施“减环节”，24个事项实施“减时间”，260个事项实施“减材料”，200个事项实施“减跑路”，8个事项实施“减成本”，力争达到“准入门槛最低、审批事项最少、审批环节最简、办事效率最快、服务水平最优”的目标。比如：企业开办环节从3个环节压缩为1个环节；免费为新开办企业提供一套印章，全年仅此一项可为新开办企业节约成本260余万元。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

二是在扶持政策上实现突破，解决企业融资难、奖补少等问题，使扶持政策更加强劲有力。通过统筹存储引导银行业金融机构加大信贷投放，切实解决企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。为支持本土及来遂投资的初创型、成长型中小微企业发展，全年预计支出各类扶持资金30余亿元、奖补资金3.1亿元。比如：对主营业务收入首次突破5亿元以上的工业企业给予最高100万元奖励；对在物流港通关、仓储、集货、分拨货物的物流企业，给予最高300万元的运输和仓储费用补助。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

三是在创业环境上实现突破，解决监管不规范、不严格、不透明等问题，使创业环境更加宽松优越。实施公平竞争审查制度、审慎包容监管制度、加大信用联合奖惩力度，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。比如：我们制定了《市场主体违法失信行为提示清单》《市场主体轻微违法行为免罚清单》；规范企业融资担保、评估、登记、审计等中介机构收费，取缔资金“通道”和“过桥”环节；清理取消招投标过程中对不同所有制和外地企业设置的各类不合理限制和壁垒。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

四是在体制机制上实现突破，解决体制不完善、不健全、不灵活等问题，使体制机制更加健全有效。新建41个制度机制，探索建立31个创新机制，最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，为企业壮大发展清淤护航。比如：我们建立了乱收费举报投诉查处机制；建立“新官理旧账、旧官不留账”责任机制，探索建立政府机构失信治理及补偿救济机制；探索在风险可控的项目中取消施工图设计文件审查，并在遂宁高新区开展施工许可告知承诺制试点改革。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

以上“四个突破”既是全市2020年“营商环境优化提升年”的目标，又是营造惠商利企建设经营环境的目标，通过深入实施工程建设项目审批制度多合一改革，优化水、电、气和通信等要素保障方面服务，打造优质、便捷、高效的交通物流服务等举措，让权力做“减法”、服务做“加法”，促进市场做“乘法”，从法规制度和操作层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。