各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

　　《 中国福彩app官方下载：2016年现代物流业发展工作推进方案》已经省政府领导同志同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国福彩app官方下载办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年4月1日



　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，着眼全省现代物流业发展的瓶颈和事关长远发展的基础性工作，以市场为导向，以企业为主体，以先进技术为支撑，以供给侧结构性改革开放为动力，进一步整合物流管理资源，全面改善物流运行环境，推动物流市场资源跨地区、跨行业、跨企业整合，推动现代物流业与一、二、三次产业融合发展，为我省加快转方式、调结构、惠民生和开放型经济发展提供有力物流保障。

　　二、工作目标

　　2016年，全省物流业增加值实现1897.4亿元，增速达8%以上，社会物流总费用占GDP（地区生产总值）比重为18%，比2015年下降0.3个百分点以上。优化现代物流业发展环境，新建和改造一批具备现代物流服务功能的物流节点，培育壮大一批具备物流综合服务能力的物流企业，全省物流智能化、网络化、国际化水平明显增强。

　　三、主要任务

　　（一）全面推进物流服务通道建设。

　　1.定期开展进出川货品流向流量监测和分析，适时调整和优化物流服务通道拓展方向、方式；加强与“一带一路”和长江经济带沿线国家（地区）及兄弟省（区、市）工作衔接，进一步畅通物流服务通道。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　2.建立以成都为核心的中枢航线网络，优化客货作业流程，完善口岸物流服务功能，巩固和提升成都国家级国际航空枢纽的地位；年内新开通5条由成都始发的国际直飞客货运航线；继续发展空地物流服务联盟，开行“卡车航班”8条。（责任单位：成都市人民政府、民航西南地区管理局、成都海关、四川出入境检验检疫局、省机场集团、省政府口岸物流办）

　　3.深入实施“蓉欧+”战略，稳定开行蓉欧快铁、中亚班列；继续发展公铁、铁水物流服务联盟，全面推进“无轨营业部”建设。〔责任单位：成都铁路局、省政府口岸物流办，相关市（州）人民政府〕

　　4.鼓励开行省际货运专线、城际货运班车，重点发展甩挂运输专线、农村货运班车；继续发展公水物流服务联盟，加快推进泸州港、宜宾港资源整合，合力打造长江上游航运物流中心。〔责任单位：交通运输厅、省发展改革委、省政府口岸物流办，相关市（州）人民政府〕

　　5.实施多式联运工程，以物流信息互联互通为核心，以物流设施设备标准化为基础，以物流一体化为目标，以联盟、联营为组织形式，推进多种运输方式联动发展。〔责任单位：交通运输厅、省发展改革委、省政府口岸物流办，各市（州）人民政府〕

　　（二）着力构建多点多极物流节点体系。

　　6.组织实施《 中国福彩app官方下载：物流业发展中长期规划（2015—2020年）》，推动物流基础设施与综合交通枢纽同步规划、同步建设，与产业集群和城乡统筹配套发展，构建“一核、五极、多点”的物流节点体系；开展现代物流创新发展城市试点工作，支持成都市申创全国现代物流创新发展试点城市。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　7.组织实施《 中国福彩app官方下载：物流园区发展规划》，推进物流园区（中心）、港（口）、站（场）的标准化改造和集疏运体系建设，拓展采购、流通加工、包装、配送、信息处理等现代物流服务功能，打造一批要素集聚发展的枢纽型物流功能平台，申创全国示范物流园区。〔责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、科技厅、成都海关、省质监局、省邮政管理局、民航西南地区管理局、成都铁路局、省政府口岸物流办，各市（州）人民政府〕

　　8.编制《 中国福彩app官方下载：城乡配送网点建设规划》，以物流园区（中心）为载体，构建大型公共配送中心、社区配送中心、末端配送节点3级网络体系；开拓城市社区物流和村镇物流，大力发展电子商务物流。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　9.加快推进海关特殊监管区域（场所）建设，完善海关特殊监管区域（场所）服务功能，提高口岸通关效率；支持设关地依托全域通关物流服务平台建设“公共型无水港”，大力发展口岸物流和国际物流。〔责任单位：成都海关、四川出入境检验检疫局、省政府口岸物流办，相关市（州）人民政府〕

　　（三）努力提升物流现代化水平。

　　10.实施新技术、新装备推广应用工程，推进集装单元化、自动立体仓、分拣、条形码、全球定位等新装备、新技术在物流领域的应用。〔责任单位：省政府口岸物流办、省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　11.实施“互联网+”物流重点工作方案，加快推进全省物流公共信息平台及市（州）分平台与行业物流信息平台及企业物流信息系统的数据对接，建设全省物流大数据中心，推进大数据技术在物流领域的应用。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　12.以“单一窗口”为目标，依托全省物流公共信息平台，加快建设四川电子口岸，建成“三个一”通关服务平台、区域通关协作平台、跨境电商物流服务平台、外贸一体化服务平台；全面推进四川电子口岸各业务子系统在省内的应用。〔责任单位：省政府口岸物流办、商务厅、成都海关、四川出入境检验检疫局，相关市（州）人民政府〕

　　13.加强物流标准化基础科研，推进通用基础类、公共类、服务类标准制订；建立标准实施评估和促进机制，重点引导物流企业参照《 中国福彩app官方下载：现代物流企业认定与分级标准》提升供应链管理能力。（责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位）

　　14．发布《 中国福彩app官方下载：现代物流示范地区（园区、企业）建设标准及评估办法》，组织开展现代物流示范工程。（责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位）

　　（四）大力实施联动工程。

　　15.搭建物流供需对接平台，引导制造、商贸企业采取自建第三方物流企业或以整体外包形式剥离物流业务，进一步提高第三方物流普及率；支持第三方物流企业紧盯制造、商贸企业供应链提供一体化物流服务。〔责任单位：省经济和信息化委、商务厅、省政府口岸物流办，各市（州）人民政府〕

　　16.推进农资和农产品双向流通体系建设；建设全省冷链物流公共服务平台，打通药品、农产品“产供销”一体化链条。〔责任单位：农业厅、商务厅、省发展改革委、交通运输厅、省食品药品监管局、省供销社、省邮政公司、成都铁路局、省机场集团有限公司、省政府口岸物流办，各市（州）人民政府〕

　　17.按照“以专业化、技术化、标准化为主线，以财金联动为目标，以各方认同为基础，以风险管控为关键，以实体平台为保障，以市场运作为手段”的总体思路，建成第四方物流金融服务平台。〔责任单位：省政府口岸物流办、省政府金融办、人行成都分行、四川银监局、四川保监局，各市（州）人民政府〕

　　18.支持物流企业整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务;鼓励具备条件的第三方物流企业采取合资、合作、合营或建立战略联盟等形式实现组织结构创新、服务内容创新、管理方式创新；支持物流企业争创 中国福彩app官方下载：服务名牌，共同创建国家及省级物流业示范区。〔责任单位：省政府口岸物流办、省质监局、省工商局，各市（州）人民政府〕

　　（五）夯实发展基础。

　　19.充分发挥省现代物流业发展推进小组的作用，落实省政府口岸物流办规定职责，强化促进全省现代物流业发展的综合协调工作机制，建立分工合理、执行顺畅、监督有力的物流管理体系。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　20.推动出台 中国福彩app官方下载：中国福彩app官方下载：加快发展现代物流业若干政策措施的意见并组织实施；加大对重大物流项目用地需求的支持力度，推动物流企业集聚发展；支持物流企业转型升级和创新发展；改善物流企业融资环境、减轻物流企业经营负担，创造良好的营商环境。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　21.制订《 中国福彩app官方下载：中国福彩app官方下载：推进电商物流协同发展的意见》，以政策集成为手段，发挥地方政府统筹协调的优势，探索政策创新和制度创新，推进管理方式改革，破除行业发展瓶颈，建立高效、便捷、立体化、规范有序的电商物流管理和服务体系。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　22.制订《 中国福彩app官方下载：中国福彩app官方下载：进一步促进冷链运输企业健康发展的意见》，以“优化城市配送车辆通行管理措施，加强和改善行业监管，加大财税等政策支持力度”为重点，推进冷链物流基础设施建设、冷链运输物流信息化建设，完善冷链运输物流标准化体系，发展共同配送等先进的配送组织模式，提升冷链运输规模化、集约化水平。〔责任单位：省现代物流业发展推进小组成员单位，各市（州）人民政府〕

　　23.组织实施《 中国福彩app官方下载：社会物流统计核算与报表制度》，推进符合规模以上服务业调查条件的物流企业统计入库工作，加强重点企业物流统计监测工作，完善现代物流业核算方法，加强物流业统计分析工作。〔责任单位：商务厅、省政府口岸物流办、省统计局、省发展改革委，各市（州）人民政府〕

　　24.开展不同层次的物流教育培训，实施物流人才定制培养工程；搭建专家咨询平台，建立辅助决策机制和企业帮扶机制。〔责任单位：教育厅、省政府口岸物流办，各市（州）人民政府〕