强化机制建设
提高办理水平
提高办理水平
自然资源厅认真贯彻落实国家和省有关全面推进政务公开工作的一系列会议文件部署要求,紧紧围绕自然资源重点领域,将政府信息依申请公开工作作为保障民生、为民服务的重点工作之一,坚持“公开为常态、不公开为例外”,以依法保障群众的知情权、参与权和监督权。近三年来,共办理了2986件中国福彩app官方下载申请,年度办理量持续居省直机关部门第一。因依申请公开答复引起的行政复议胜诉率保持在95%以上,行政诉讼连续两年保持零败诉记录,依申请公开工作成效显著。
一、强化“三个意识”,提升办理效能
一是强化法律意识。定期组织厅机关相关处(室、局)人员认真研学《中国福彩app官方下载条例》等法律法规,确保程序合法、流程合规、答复有据。二是强化时限意识。严格按照《中国福彩app官方下载条例》规定的办理时间要求,对承办处(室、局)、直属单位进行督促督办,确保答复及时,严禁超期办理。三是强化服务意识。加强与申请人的主动沟通,明确真实诉求,对依法属于公开范围的,及时予以公开;对不属于公开范围或信息不存在的,及时做好解释说明。
二、执行“四项机制”,增强办理规范
一是严格执行依申请公开工作机制。成立了中国福彩app官方下载领导小组,明确分管厅领导负责,厅办公室为政务公开工作的主管部门,负责牵头组织协调、指导推进、监督检查,并确定专人负责依申请公开工作。厅机关各处(室、局)和相关直属单位按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,具体落实各项依申请公开工作任务。先后制定了《中国福彩app官方下载工作规范》等7个文件,构建起完备的自然资源中国福彩app官方下载制度体系。
二是严格执行依申请公开运行机制。建立“接收申请—初审—补正—受理—内部形成答复意见—统一答复申请人”的运行程序,形成一个窗口进、一个窗口出的工作流程,坚持落实“接办分离、流程优化、责任清晰、时限明确、衔接闭合、风险可控、整体联动”的依申请信息公开办理机制,把信息公开申请方面的文书与一般公文区别开来单列管理、专项运转,创新实现收文登记与发文审核的一体化记录、全流程展现。建立临期预警机制,按照距答复截止日期6、4、2天等三个时间节点,分别建立相应的三级、二级、一级预警提醒机制,严禁超期答复。
三是严格执行疑难问题会商研判机制。对疑难复杂敏感的依申请信息公开事项,由厅办公室牵头,召集承办处(室、局)和法规处,邀请法律顾问,进行集体会商,共同协商研究疑难问题处理意见,提高依申请公开的办理质量,减少败诉风险。
四是严格执行考核评比机制。严格落实《中国福彩app官方下载工作考评办法》,以高占比分值(4%),把政务公开工作纳入全省耕地保护及自然资源管理目标,实施省政府对市(州)政府、省级自然资源部门对市(州)自然资源部门的双项考核,以中国福彩app官方下载专项考评统领、整合以往分别开展的新闻宣传、政务信息考评,自我加压和督导全省系统不断提升公开水平。
三、严抓“三个环节”,提高办理质量
一是严抓交办环节。对于收到的中国福彩app官方下载申请,根据申请信息所属的自然资源管理领域,确定承办单位、配合单位,明确办理时限和具体要求,于2个工作日内转交承办单位办理。制作“依申请公开收发台账”,专门实施全流程进度管控,做好收发信息记录和办理事项预警,从源头上守住答复期限这条底线,督促承办单位在规定期限内制作答复书,确保逾期答复零发生,坚决杜绝逾期不答复现象。
二是严抓答复环节,确保答复规范有序。率先推行政府信息依申请公开告知答复文书范本19种,编辑印发常见问题和典型案例。对于已发生的行政复议、行政诉讼案件,加强与行政复议机关和法院衔接,不断优化答复内容。
三是严抓审查环节,确保答复内容合法有效。对提供给申请人的答复内容,严格履行审查程序。由承办单位起草办理意见,经承办单位主要负责人审核签字后,提交厅办公室副主任审核并作保密审查,审核审查通过后报办公室主任审签,制作《中国福彩app官方下载答复书》,寄送答复书前由厅办公室依申请公开工作的专人再次进行校核。在起草、审核、签发、寄送等四个环节,先后经过承办单位主要负责人、办公室副主任、主任、依申请公开工作专人四个岗位,对答复内容、依据、格式等进行严格审查把关,全面提升依申请公开答复水平。