中国福彩app官方下载:统计局副局长陈智接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年10月13日 19时47分
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    各位网友,大家下午好。欢迎参与中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目。10月9日,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布公告,我国第七次全国人口普查将以2020年11月1日零时为标准时点,入户工作将于10月11日至12月10日期间进行。公告明确,第七次全国人口普查的普查对象为,普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。为了让广大网友深入了解第七次全国人口普查工作的开展情况,今天我们有幸地邀请到了 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智同志就“‘走进七人普’统计法治宣传”主题与广大网友进行在线交流。陈局您好,首先请您跟广大的网友打个招呼。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    主持人好,各位网友大家下午好!我是 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查办公室常务副主任、 中国福彩app官方下载:统计局副局长陈智,非常高兴能够通过中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目,与大家就 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查工作进行沟通交流。

    主持人:

    谢谢陈局长,这次我们的主题是第七次全国人口普查,就这个主题,首先请您简要介绍下什么是第七次全国人口普查?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    《全国人口普查条例》规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度。从1953年开展第一次全国人口普查,到今年已经是第七次了。第七次全国人口普查就是指我国将在2020年开展的全国人口普查,普查标准时点是2020年11月1日0时,将彻底查清人口出生变动情况以及居民住户情况,是这样的。

    主持人:

    其实我们已经是第七次开展全国人口普查了,这是一个很大的工作,10年开展一次,很多朋友也想知道为什么要开展人口普查呢,它的意义在哪里呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题很好,大家也非常关心为什么要开展人口普查呢?实际上,世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况,作为科学治国和宏观决策的基础。我们把人口的情况称为第一的国情国力,通过人口普查,可以全面了解我国人口和住户的基本情况,包括人口的总量、人口的结构、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、等情况。这些信息将在各级政府制定政策中发挥重要的作用,并且会使每个参与普查的人受益。举个例子来讲,比如,一个区域查清有多少人,有多少孩子,有多少老人?可以对政府今后规划这个区域的学校、医院,怎么分布、修多少,起到很好的参考作用,包括交通的基础设施,人口就业的数据,摸清过后,可以了解哪一类人就业有困难,政府可以有针对性地制定促进就业的政策。还比如,人口数据特别是在救灾救援的时候也能够发挥相当大的作用,汶川地震时,在映秀地区我们有一个化工厂、一个乡镇封闭在里面,到底有多少人,需要投入多少人员去救治,投入多大的物资力量去帮助,这个都可以通过我们的人口数量提供有效地、针对性的救援措施。所以人口普查除了帮助国家制定政策以外,和我们每个老百姓的生活也是密切相关的。

    主持人:

    第七次全国人口普查我们刚才也大概说到它的对象是有哪些的,我们这十年以来,其实发展变化是很大的,包括国家与国家之间,人口的流动性也是很大的,我们尤其想知道对境外人员我们如何进行普查呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    普查方案规定,人口普查对象指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。这里有几个概念,一个是“境内”,“境内”指的是海关这个概念,不包括港澳台和外籍人员,如果在大陆境内居住的,都是要进行普查的。再一个就是自然人,自然人是指生物学意义上的人,和公民概念不一样,所以规定普查对象就是,凡是在境内居住的自然人,包括港澳台居民和外籍人员都要进行普查。当然,在国外的中国公民没有定居的,包括出国的留学人员,还有短期务工的,驻外使节使馆人员,都在这次普查对象之内,是这样一个概念。

    主持人:

    如果您在国外定居的,那就不属于我们的普查对象?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    对,已经在境外定居的中国公民,不属于普查对象了。当然,对于外籍人员和港澳台同胞到国内来短期停留的,比如旅游、出差,这种短期停留不属于我们的普查对象。

    主持人:

    也就是简单来说,咱们是以定居为一个标准,来衡量的。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    是这样,主要以是否定居和居住的时间来判断。

    主持人:

    其实这一次我们都看到,我们每次都说是人口普查,我们没有只是说统计,所以它真的是两个很不一样的概念。接下来我想问的是,第七次全国人口普查,那么它普查的主要内容都有哪些呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,我再简要介绍一下这次人口普查的主要内容,这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将第一次采集普查对象即居民的身份证号码。需要指出的是,公众对这次采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何普查机构和个人把公民身份证信息等其他个人信息向外提供和泄露。

    主持人:

    我听说这一次,也就是第七次全国人口普查,它的普查表不止一种,是分为好几种的,能给我们大概的介绍一下吗?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这次普查表大体上可以分成四种,第一种就是《第七次全国人口普查短表》(以下简称普查短表)、第二种就是《第七次全国人口普查长表》(以下简称普查长表)、第三种就是专门针对港澳台居民和外籍人员填的表,我们称为《第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表》(以下简称港澳台居民和外籍人员普查表),第四种就是《第七次全国人口普查死亡人口调查表》(以下简称死亡人口调查表),就是这四种表:短表、长表、港澳台居民和外籍人员调查表以及死亡表,这四种表。

    这四种表由不同的人来填写,短表就是包括所有的住户都要填写,长表是在所有的住户中(不包括港澳台居民和外籍人员)抽取10%的住户进行填报;因为长表指标比较多一些,每一次访问时间比较长,对普查对象耽搁时间要多一点,所以只抽取10%来填。港澳台居民和外籍人员表是专门针对这种人员来填,它的指标和报的项目也相对简单一点,第四个表就是死亡人口调查表,这个是在过去一年内,普查标准时点是11月1日0点,就是从2019年11月1日至2020年10月31日期间如果有死亡的住户,就要填死亡表,分为这四种表。

    主持人:

    最后一个的时间点大家可能还要注意,是近一年的时间内死亡的人口的调查表。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个就是死亡表,再重申一下,是指在过去一年内,从去年11月1日到今年10月31日,这一段期间有死亡人口的住户,要填死亡表。

    主持人:

    实际上现在我们已经开始了摸底工作,很多人问普查为什么要摸底,直接调查不就可以了吗?请陈局介绍一下,什么是普查摸底?为什么在普查登记前要进行摸底?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,这个问题比较专业。按照全国人口普查方案,我们10月11日就已经开始摸底工作了,所以这两天全省有些住户家里面都有普查员入户开始摸底工作了,为什么要在普查正式开始之前进行摸底呢,摸底主要是指在人口普查入户正式登记之前,由普查员对自己负责的区域的建筑物进行全面清查,摸清这个小区的人口以及居住情况,绘制普查小区地图,编制《户主姓名底册》并上报摸底数据。简单说来,我们要做到四个摸清,第一是把小区的边界摸清,地域范围有多大,你的任务要搞清楚。第二个,把小区的环境摸清,熟悉普查小区的情况,有多少栋房子,有没有岔路,什么地方有多少高的楼层,小区居住环境要搞清楚。第三把小区居民住户的基本情况要摸清,第四个就是要摸清居民申报的方式,因为我们这次人口普查,增加了一种方式,就是自主填报,通过摸底了解住户是自主申报呢还是由普查员上门入户登记。通过摸底,把这些基本情况摸清楚,以便为正式普查提供坚实的很好的基础,摸底时间是从2020年10月11日至10月31日,这20天属于我们摸底的时间。

    (一)摸底是人口普查登记前重要的工作环节,可以起到让普查员熟悉普查小区环境、明确自己工作范围的目的。

    (二)普查摸底工作是保证登记质量的前提。普查员只有通过认真细致的摸底,才能对普查小区的各种人口包括居住情况做到心中有数,才能保质保量地完成普查登记工作。

    (三)普查摸底工作是加强人口普查宣传的重要途径。通过我们普查员走街串巷,进入千街万户给普查对象进行必要的人口普查知识宣传,以便正式登记时更好的配合,同时要向住户发送《致住户的一封信》,询问住户选择哪种登记方式,为正式普查做好相应准备工作。所以普查摸底还是非常重要的。

    主持人:

    也就是说前期的工作都是为了让后期我们收集到的信息和数据更加准确做准备的,今年是我们人口普查的第七次了,和以往相比,第七次全国人口普查最大的不同在哪里?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,我给网友们回答下这个问题,今年,刚才已经讲了是第七次人口普查了,这次普查和前六次人口普查,有什么变化、什么特点呢?在指标设置和调查方法上没有什么大的变化,但这次仍有几个显著的特点和新的变化,主要有这几个方面,第一个是增加填报公民身份号码。前六次人口普查都没有采集居民身份证号码,这一次我们要采集每个居民的身份证号码,这是最大的变化。第二个特点是普查登记方式,增加了普查对象的自主填报,以前都是由普查员入户,通过纸质填表让普查对象申报来进行登记,这次普查对象自己可以通过扫码方式进行自主填报,这是第二个变化。第三个变化,我们数据的采集手段,首次使用电子设备进行采集,就是用PAD或者普查员的智能手机进行,采集完成过后通过互联网直接把数据上传给国家,这是第三个特点。第四个,这次人口普查很注重大数据的应用,现在进入了信息时代,我们普查非常注重各部门行政记录的综合比对和应用,包括公安、卫健、人社、民政、社保局这些部门,和统计部门数据进行比对,充分利用大数据,第七次人口普查就有这么四个特点。

    主持人:

    此次全国人口普查将首次采集普查对象身份证号码,这是基于什么考虑?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    采集身份证号码,主要是基于我们前几次普查,总结出来、探索出来的,觉得在人口普查中采集身份证非常必要。因为普查的重要目的就是要把人口的总量、结构摸清楚,人是最复杂的,不停的在流动,为了剔除重复登记的人口,为了和各个部门数据进行比对,身份证号码就特别重要了,人的姓名有很多重名,但身份证号码是唯一的信息。登记居民身份证号码,就是为了使人口普查数据更加便于比对,更加真实准确。当然大家还比较关心身份证信息会不会泄露,可以明确告诉大家,我们全流程采取了很多措施,来保护普查对象和公民的个人信息,签订了保密承诺,也有相关规定,所以让大家可以放心的提供身份证信息,我们一定会保护好公民的个人信息的。

    主持人:

    这次普查除了普查员入户登记外,普查对象还可以进行自主填报。这是否意味着可以减少普查员入户登记?如何进行自主填报呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这是我们第七次人口普查方式上的创新,第一次可以自主申报,自主申报确实可以起到减少普查员入户次数,减少对普查对象干扰影响的效果。普查方案规定,如果普查对象同意、选择自主申报的话,在我们普查摸底的时候,你可以告诉我们的普查员,当普查员在入户的时候,他通过智能手机给你提供一个个人专属二维码,你扫码过后就有一个6位数的初始密码,12位数的自主申报码,通过这两个码登录后就可以进行自主申报了。根据这次普查方案规定,11月1日以后如果没有新的变化,普查对象以后就不再填报登记了。所以普查对象如果自主申报的话,一次入户就行了。但要注意自主申报是在摸底期间,从10月11日开始,到11月5日期间进行,如果11月5日还没有自主申报完成,那我们普查员就要进行上门入户调查登记。

    主持人:

    我们被普查的人,普查对象有哪些权利和义务?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    为了充分保护人口普查对象的合法权益,赢得普查对象对普查工作的理解、支持和配合,《条例》在保护人口普查对象的权利方面作了严格规定:第一是人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密;第二是单个人口普查对象资料,任何单位和个人都不得对外提供、泄露,也不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于普查以外的目的;第三是人口普查中获得的原始普查资料,要按照国家有关规定保存、销毁;第四是对泄露或者向他人提供单个普查对象资料的行为,依法追究法律责任。这就是他的权利,有依法要求对公民的个人信息予以保护的权利;第二个权利是可以要求普查员出示调查证,要了解这个调查员是不是我们统一选派的普查员,普查对象有权利要求来调查的人提供真实身份的信息。

    义务就是,《条例》规定,人口普查对象应按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料,如实回答普查员的相关问题,我们希望也相信广大普查对象会积极支持、全力配合普查员做好人口普查的登记工作。

    主持人:

    这是被普查对象的权利和义务,那普查员有哪些权利和义务?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    普查员是这次人口普查工作具体的执行者,也是基层一线的战斗员,工作最辛苦,要深入到千家万户,他们有什么权利和义务呢?权利的话主要有两个方面,就是有权就对人口普查有关项目有关问题询问普查对象;第二个权利就是可以要求普查对象提供真实、准确、完整、及时的人口普查信息。普查员的义务也有两个,第一上门时应当主动出示普查员登记证,因为要求每个普查员上门的时候都佩戴 中国福彩app官方下载:人口普查办公室统一印制的普查员证件,加盖了公章,主动出示证件,这是一种情况;第二个义务是,一定要在在普查过程中对人口普查普查对象的个体信息要保密,包括家庭的、个人的、婚姻、生育、死亡、收入、就业各方面的情况一定要保密,这就是我们普查员的义务和权利,也是两个方面。

    主持人:

    请您介绍一下为什么要对港澳台居民和外籍人员进行人口普查呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,为什么现在要对港澳台居民和外籍人员进行普查,我们今年是第七次人口普查,第一次到第五次人口普查都没有对外籍人员和港澳台居民进行普查,第六次就是十年前2010年第一次对外籍人员和港澳台居民进行普查登记。为什么呢我认为有三个方面考虑,第一就是对外开放和对外交往不断扩大,随着中国经济发展和国际化进程不断加快,我们中国现在是世界上第二大经济体,去年GDP经济总量接近100万亿,我们的进出口总量2018年突破了30万亿,也是世界第一了。还有世界500强大企业公司来华投资办企业对外经商的也很多,对外交流的扩大,来咱们国家的外来人员越来越多,我们需要了解外籍人员来到我们国家以后他们的居住、工作、生活等方面的情况,虽然通过海关可以大致掌握一些,但是不详细不具体。第二,从世界各个国家来看,按居住地来登记人口是人口普查的通行做法,不是按国籍统计,而是按居住地,日本、韩国、美国、加拿大、英国世界上这些发达国家搞了多年的人口普查,都是将在本国居住的人口全部纳入普查对象。第三,我们根据联合国的建议,把外籍人员,包括港澳台同胞,纳入了第六次人口普查的范围。第六次人口普查的数据我现在还记得,全国港澳台同胞和外籍人员是102万,港澳台同胞是43万,外籍人员59万,最多的是韩国人,有11万多,其次是美国、日本人。十年发展,我们看一看港澳台居民和外籍人员在我们国家这十年来人员是怎样变化的,分布情况怎样,从事的职业等方面信息,帮助我们分析这十年发展变化。

    主持人:

    如果秋冬季新冠肺炎疫情出现反复,人口普查会不会推迟,有没有这方面的应急预案?还有一些留学生,在国外短期工作的由于疫情无法回国,这部分人口如何统计?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题大家非常关心,这次新冠疫情对人口普查总体上有一定影响,但是影响的程度和范围可控,在我们控制的范围之内。现在开始入户摸底登记了,为了更加科学的进行人口普查,我们对新冠疫情的影响也做了应急预案,包括普查的现场登记工作将在新冠疫情常态化防控的条件下开展,所以针对不同风险、不同等级的地区采取灵活多样的普查登记方式。

    比如,在高风险地区采取电话访问、网络自主填报这种方式,少接触或者零接触来开展普查登记;在中风险地区主要采取在户外设点,比如在小区内设置一些登记点来进行登记,或者是大力倡导推行网络自主填报等方式来进行登记;在低风险地区按既定方式由普查员入户摸底和登记。

    同时充分利用行政记录和大数据等辅助普查登记手段,确保全国普查数据的完整性和质量。要求普查员入户上门时要身体健康、体温正常,全程戴口罩,及时进行消毒处理,切实做好入户登记的防护工作。

    对于国外留学生,我们按照人口普查方案,在国外的留学生是没有加入外国国籍的,肯定是属于我们这次普查的对象,他们由于疫情影响没有回国,那么我们怎么来普查这部分人呢,主要通过你的派属单位或者是你的家庭,这两个方面,留学生如果你是从单位上派出去的,你的户口在单位上,由单位来提供你的信息,或者通过家庭来提供你的户口信息,所以在海外的、国外的这些留学生请放心,我们这次普查肯定会把你们纳入调查范围之内,做到一个都不能少。

    主持人:

    数据质量关系到人口普查工作的成败,请问这次普查在确保数据质量上采取了哪些措施?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题很好,说一千道一万,人口普查数据的质量才是最核心的,也是第一位的。这次人口普查怎么保证数据质量呢?我们采取了相应的措施,第一,要严格执行普查方案,确保普查各项要求不走样不变形,绝不允许各地和普查员包括各地普查机构随意更改或者选择性执行普查方案,这是第一点,普查方案必须严格遵循国家的,不走样。第二是要全面使用电子化采集,数据直接的实时上报上传给国家,有效的杜绝或避免中间环节可能人为的对数据进行干扰,数据要实时上传,以免中间环节影响。第三是充分有效的利用行政记录,充分发挥部门行政记录的数据作用,比如公安的户籍数据,医疗卫生部门的出生率,民政部门的火化死亡率,对这些数据进行充分比对,为普查登记信息提供相应的数据支撑。第四,我们要认真组织好现场登记工作,广大普查人员一定要按照普查方案的要求,不重不漏,准确采集每一条信息,确保普查员的数据真实可信。一定要做到100%的入户,我们叫做区不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项,普查员要到每一个小区,要到每一间房子里面去,要问到每一个家庭每一个人每一个指标,都要询问到。第五,要坚持依法普查,严格执行统计法和全国人口普查条例,建立健全我们普查数据质量的追溯和问责机制,严禁各类弄虚作假的行为发生,如果有弄虚作假行为发生的话,我们要加大执法力度。所以统计工作对数据造假绝不能容忍,在人口普查过程中如果发现有人伪造或者造假行为,我们发现一起查处一起,绝不手软。

    主持人:

    中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查工作面临的主要挑战是什么?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    四川是全国人口大省,人口普查也面临许多挑战,有这几个方面,第一是我们的登记工作任务很重,人口普查要在全省48.6万平方公里土地上进行,有将近60万个普查指导员和普查员,直接访问的普查对象有3000万户家庭,登记人口将超过1亿,因为我们人户分离,要采取两头登记的办法,我们的访问登记量超过一个亿,这是第一个挑战,我们的工作量很大;第二个挑战是我们的普查员数量特别庞大,两员队伍的稳定,两员队伍的素质能否适应工作要求,也是一个很大的挑战;第三个挑战,我觉得是我们普查对象的配合程度,因为毕竟我们有8000多万人,要进入千家万户,普查对象是不是能够理解、支持、配合,并且如实完整的提供相应的普查信息,这也是一个很大的挑战,从我们试点和掌握的情况来讲,对有几类群体,一个是高知识分子群体,第二是高收入群体,这两个群体配合的程度相对说要差一些,这是第三个挑战。第四个挑战就是居民自我保护意识的增强,他愿不愿意主动的真实的提供信息,特别这次要采集身份证信息,我们前期试点中就遇到这样那样的问题,有些普查对象不愿意或提供虚假的身份证信息,有这种情况,所以这也是一个挑战。第五个挑战,我们基层的普查工作人员,任务和力量矛盾比较突出,虽然有50多60万人,但是时间短、任务重要,同时普查员还要承担其他很多工作,不是这个期间专门做这一项工作,很多还是兼职的,所以时间紧、任务重,人口普查工作有很多带来挑战。

    主持人:

    请您介绍一下 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查前期工作推进整体情况。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    前期人口普查工作在省委省政府高度重视下,在国务院人口普查办的统一领导指挥下,应该说整体有序顺利推进,我们做了这些方面的工作:

    一是强化组织领导,省委清华书记包括中国福彩app官方下载:省长、罗文常务副省长,对人口普查工作都多次作出了批示和指示,全省各级各部门统筹推进疫情防控和人口普查工作,在机构组建普、落实经费物资、夯实普查基础、组织宣传等方面做了大量工作,也取得了阶段性成效。

    第二个方面是组建相应的普查机构。省政府成立第七次全国人口普查领导小组及其办公室,组织召开人口普查领导小组、领导小组办公室会议。全省各级人口普查机构均已组建完成,1/3的市(州)和县(市、区)组建了以政府主要负责同志任组长的“高配”普查机构。

    第三是强化全省经费物资保障。省级财政落实普查工作经费6169万元,同时这次还专门下拨了“两员”(普查员和普查指导员)专项补助经费3.8亿元,同时下拨各地人口普查智能终端流量费1800万元,因为要使用智能手机和PAD来采集数据,所以补助了1800万元流量费。截至9月底,省、市、县三级共落实普查经费接近11.8亿元,落实PAD电子采集设备8万台。各级各类普查物资的制作和发放工作正有序推进,9月底已经全部到位。

    第四点是夯实普查工作基础。在全国率先开展人口普查省级专项试点,这次疫情防控期间,为人口普查也提供了很重要的参考资料和好的做法,我们在全国率先印发文件,要求充分利用疫情的一些资料,为各级普查工作奠定坚实的基础,同时完成人口普查综合试点,试点面也非常广,全省21个市(州)、包括75%的县都进行了试点,达到了真实演练人口普查流程、全方位锻炼普查骨干队伍的目的,整个普查全省进行的比较顺利,分三期组织市、县开展普查综合业务培训。

    第五个方面我们开展了大规模的、形式多样的、有效地人口普查宣传。很多网友在很多地方,包括在公交车、LED灯还有小区都看到张贴人普公益广告,天府广场-成都的城市之心,成都环球中心都做有公益宣传广告,包括今天我到省政府网站做这个在线访谈,实际上也是一种很好的宣传形式,通过这种宣传,主要是让我们广大普查对象中国福彩app官方下载的、更好的理解支持人口普查,配合人口普查工作。

    六是健全部门协作机制。省人普办与公安厅、司法厅、教育厅、民政厅、财政厅、住建厅、省卫生健康委等部门联合发文安排部署普查有关工作,为获取部门行政资料、谋求部门支持配合奠定了坚实基础。

    主持人:

    作为 中国福彩app官方下载:七人普办常务副主任,您对第七次人口普查有什么样的期待?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    说起这个问题,我心情很复杂,对人口普查我有一种特殊的情怀,因为我在 中国福彩app官方下载:统计局工作了30年,就做了3次人口普查,2000年第五次人口普查我还在达州市挂职锻炼,2010年第六次人口普查,在省局我已经是副局长,就是现在这个角色,常务副主任,今年又是第七次人口普查,继续抓这个工作,所以对人口普查有一种特殊的情结和缘分。现在进入了摸底和登记的阶段,一方面是激动还有点紧张,中国福彩app官方下载的是忐忑,当然也有很多期待,一种多样的复杂的心情,把这个感觉想法给广大网友分享。我希望全省的人口普查工作在省委省政府的坚强领导下,通过全体普查工作者的努力工作,在广大人民群众的有力配合支持下,圆满的完成普查工作,期待全省的人口普查工作能够圆满顺利取得成功,为党和人民,为四川交上一份满意的第七次人口普查答卷。

    主持人:

    好的,谢谢陈局长,今天的访谈也受到了非常多网友的关注,下面我们就回答网友的提问。网友“田园儿”问道:“走进七人普”完全不知道什么意思,希望加大宣传,普及相关知识。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智回答):

    他问“走进七人普”是什么意思,我想解释一下,“走进七人普”首先要了解什么是“七人普”,“七人普”就是第七次人口普查的简称,“走进七人普”就是我们要通过各种方式,通过宣传,通过媒体,包括我们今天的在线访谈节目,让大家中国福彩app官方下载的了解第七次人口普查,它的目的、意义、普查的方法、普查的对象,就是普查什么,怎么普查,什么时间普查,对第七次人口普查方方面面有中国福彩app官方下载的了解,“走进七人普”实际上就是这个意思,通过媒体、各种渠道让广大网友和普查对象对第七次人口普查有中国福彩app官方下载的了解支持和配合,“走进七人普”就切合今天人口普查宣传这个主题。

    主持人:

    网友“夕阳无限好”问道:请问人口普查和老百姓关系密切吗?我们再简要回答一下。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题,实际上我刚才已经多少提及过。人口普查是摸清我国人口家底的重要手段,人口是一个国家、一个地区的第一国情国力,是非常重要的也是最基础的国情,通过人口普查可以把我国人口总量、人口结构、人口分布包括人口素质都掌握清楚,为我国科学制定“十四五”时期国民经济和社会发展规划,包括制定人口政策,提供依据。比如一个区域、一个县里面、人口数量、人口结构可以帮助政府来制定规划,分年龄段的孩子数量,可以让政府修多少座幼儿园,修多少座小学,老年人多了不是要在小区里面,增加一些养老的辅助设施,包括我刚才讲的救援,汶川地震,还有洪灾,一些地方村落淹没了,它的人口数量和规模,对我们救援提供有针对性的指导和帮助的,人口普查和我们老百姓生活是息息相关。

    主持人:

    网友“牧羊人”问道:有没有骗子会利用人口普查来行骗呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    大家肯定比较关心这个问题,会不会有骗子来行骗呢,我不敢说百分之百绝对没有,但是我要给我们普查对象和网友讲,如果骗子要利用人口普查这次机会来行骗是非常难的,也不容易做到,为什么呢?第一,我们人口普查两员入户,它的筛选程序是非常严格的,要经过我们各地县级政府统一组织、筛选,从我们相关的国家机关、企事业单位进行抽调和选聘,就是它的来源有严格的关口进行把控,这是一个,第二个是普查员入户时应主动出示普查证件,证件上面印有第七次人口普查领导小组办公室的公章,要主动出示这个证件,同时还有二维码,普查对象可以通过扫描二维码,来识别普查员身份是不是真实的,或者通过打电话给县级人口普查办公室来核实他的身份。所以可以请广大网友和普查对象放心,骗子要利用人口普查来行骗是办不到的。

    主持人:

    网友“向日葵”问道:第七次全国人口普查的普查方法与历次人口普查相比有什么变化?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题我刚才已经回答过了,第七次人口普查和以前相比主要有四个方面的特点和变化,第一个就是我们首次采集居民的身份号码,这是一个最大的变化,以前都没有采集身份证号码,这是第一次;第二个是在普查的方式上增加了普查对象的自主申报方式,以前都是普查员上门入户填报,他问你答,通过这种方式来采集信息,这次可以通过普查对象个人自己来进行信息的申报,这是第二个特点;第三个特点就是采集方式发生了变化,以前都是纸质报表,这次采用电子化的方式,用PAD或智能手机登记,因为现在手机普及率很高了,智能手机功能也很先进完善,通过电子采集数据,然后通过互联网直接实时上传,这是第三个特点;第四个特点就是要充分利用大数据来进行行政记录的数据比对,因为信息化时代化把数据采集起来,我们要充分利用部门,公安、卫生、医保、民政这些部门来进行数据比对。

    主持人:

    网友“鱼”问道:普查员入户开展普查工作,需要我们填些什么内容呢?可否介绍下填写的内容具体包括哪些?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    我主要讲一下这次普查的内容,普查内容主要包括人口和住户的基本情况,主要是姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况,主要就是这些。

    为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是,公众对采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

    主持人:

    网友“好心情”问道:怎么确定这些普查人员入户的安全?会不会把填写的身份证号码、住房情况、婚姻等个人息泄露?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    大家非常关心这个问题,我再次给大家承诺,再把相关情况给大家解释一下,一个是人口普查员和普查指导员的选聘渠道是比较严格的,是很规范的,主要通过国家机关、社会团体、企业事业单位借调;第二是从村居民委员会、基层干部,物管人员、网格员中选聘以及向社会进行招聘,普查员和指导员是通过两个方面来进行构成,普查员和指导员在调查登记期间,将佩戴全省统一的证件开展工作,证件上盖有我们全省人口普查领导小组办公室的公章,普查员入户时,要先亮明普查员的身份,同时做好疫情防控的相关准备。我再次在这里承诺和保证,为了充分保障人口普查对象的合法权益,赢得普查对象对普查工作的理解和支持,我们对人口普查全过程进行了监督和监管,要求普查工作者和普查机构,要对人口普查对象的个体资料,依法予以保密,请大家放心,绝对要对公民的个人信息做好保护,杜绝泄漏和失密情况的发生。

    主持人:

    今天陈局来到我们直播间,真的是详详细细的把全国第七次人口普查工作的相关内容和广大网友进行了分享,我们这一次普查工作是从10月11号开始到12月10号,在此期间,也希望我们每一位公民都能够提供真实有效的信息和数据,希望您能够主动配合我们每一位普查员的入户调查或者是我们的数据调查。今天我们也要感谢各位网友对中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目的支持,下期节目我们再会。

    责任编辑: 雷晓琦
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    中国福彩app官方下载:统计局副局长陈智接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年10月13日 19时47分
  • 来源: 中国福彩app官方下载网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参与中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目。10月9日,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布公告,我国第七次全国人口普查将以2020年11月1日零时为标准时点,入户工作将于10月11日至12月10日期间进行。公告明确,第七次全国人口普查的普查对象为,普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。为了让广大网友深入了解第七次全国人口普查工作的开展情况,今天我们有幸地邀请到了 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智同志就“‘走进七人普’统计法治宣传”主题与广大网友进行在线交流。陈局您好,首先请您跟广大的网友打个招呼。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    主持人好,各位网友大家下午好!我是 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查办公室常务副主任、 中国福彩app官方下载:统计局副局长陈智,非常高兴能够通过中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目,与大家就 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查工作进行沟通交流。

    主持人:

    谢谢陈局长,这次我们的主题是第七次全国人口普查,就这个主题,首先请您简要介绍下什么是第七次全国人口普查?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    《全国人口普查条例》规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度。从1953年开展第一次全国人口普查,到今年已经是第七次了。第七次全国人口普查就是指我国将在2020年开展的全国人口普查,普查标准时点是2020年11月1日0时,将彻底查清人口出生变动情况以及居民住户情况,是这样的。

    主持人:

    其实我们已经是第七次开展全国人口普查了,这是一个很大的工作,10年开展一次,很多朋友也想知道为什么要开展人口普查呢,它的意义在哪里呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题很好,大家也非常关心为什么要开展人口普查呢?实际上,世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况,作为科学治国和宏观决策的基础。我们把人口的情况称为第一的国情国力,通过人口普查,可以全面了解我国人口和住户的基本情况,包括人口的总量、人口的结构、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、等情况。这些信息将在各级政府制定政策中发挥重要的作用,并且会使每个参与普查的人受益。举个例子来讲,比如,一个区域查清有多少人,有多少孩子,有多少老人?可以对政府今后规划这个区域的学校、医院,怎么分布、修多少,起到很好的参考作用,包括交通的基础设施,人口就业的数据,摸清过后,可以了解哪一类人就业有困难,政府可以有针对性地制定促进就业的政策。还比如,人口数据特别是在救灾救援的时候也能够发挥相当大的作用,汶川地震时,在映秀地区我们有一个化工厂、一个乡镇封闭在里面,到底有多少人,需要投入多少人员去救治,投入多大的物资力量去帮助,这个都可以通过我们的人口数量提供有效地、针对性的救援措施。所以人口普查除了帮助国家制定政策以外,和我们每个老百姓的生活也是密切相关的。

    主持人:

    第七次全国人口普查我们刚才也大概说到它的对象是有哪些的,我们这十年以来,其实发展变化是很大的,包括国家与国家之间,人口的流动性也是很大的,我们尤其想知道对境外人员我们如何进行普查呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    普查方案规定,人口普查对象指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。这里有几个概念,一个是“境内”,“境内”指的是海关这个概念,不包括港澳台和外籍人员,如果在大陆境内居住的,都是要进行普查的。再一个就是自然人,自然人是指生物学意义上的人,和公民概念不一样,所以规定普查对象就是,凡是在境内居住的自然人,包括港澳台居民和外籍人员都要进行普查。当然,在国外的中国公民没有定居的,包括出国的留学人员,还有短期务工的,驻外使节使馆人员,都在这次普查对象之内,是这样一个概念。

    主持人:

    如果您在国外定居的,那就不属于我们的普查对象?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    对,已经在境外定居的中国公民,不属于普查对象了。当然,对于外籍人员和港澳台同胞到国内来短期停留的,比如旅游、出差,这种短期停留不属于我们的普查对象。

    主持人:

    也就是简单来说,咱们是以定居为一个标准,来衡量的。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    是这样,主要以是否定居和居住的时间来判断。

    主持人:

    其实这一次我们都看到,我们每次都说是人口普查,我们没有只是说统计,所以它真的是两个很不一样的概念。接下来我想问的是,第七次全国人口普查,那么它普查的主要内容都有哪些呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,我再简要介绍一下这次人口普查的主要内容,这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将第一次采集普查对象即居民的身份证号码。需要指出的是,公众对这次采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何普查机构和个人把公民身份证信息等其他个人信息向外提供和泄露。

    主持人:

    我听说这一次,也就是第七次全国人口普查,它的普查表不止一种,是分为好几种的,能给我们大概的介绍一下吗?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这次普查表大体上可以分成四种,第一种就是《第七次全国人口普查短表》(以下简称普查短表)、第二种就是《第七次全国人口普查长表》(以下简称普查长表)、第三种就是专门针对港澳台居民和外籍人员填的表,我们称为《第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表》(以下简称港澳台居民和外籍人员普查表),第四种就是《第七次全国人口普查死亡人口调查表》(以下简称死亡人口调查表),就是这四种表:短表、长表、港澳台居民和外籍人员调查表以及死亡表,这四种表。

    这四种表由不同的人来填写,短表就是包括所有的住户都要填写,长表是在所有的住户中(不包括港澳台居民和外籍人员)抽取10%的住户进行填报;因为长表指标比较多一些,每一次访问时间比较长,对普查对象耽搁时间要多一点,所以只抽取10%来填。港澳台居民和外籍人员表是专门针对这种人员来填,它的指标和报的项目也相对简单一点,第四个表就是死亡人口调查表,这个是在过去一年内,普查标准时点是11月1日0点,就是从2019年11月1日至2020年10月31日期间如果有死亡的住户,就要填死亡表,分为这四种表。

    主持人:

    最后一个的时间点大家可能还要注意,是近一年的时间内死亡的人口的调查表。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个就是死亡表,再重申一下,是指在过去一年内,从去年11月1日到今年10月31日,这一段期间有死亡人口的住户,要填死亡表。

    主持人:

    实际上现在我们已经开始了摸底工作,很多人问普查为什么要摸底,直接调查不就可以了吗?请陈局介绍一下,什么是普查摸底?为什么在普查登记前要进行摸底?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,这个问题比较专业。按照全国人口普查方案,我们10月11日就已经开始摸底工作了,所以这两天全省有些住户家里面都有普查员入户开始摸底工作了,为什么要在普查正式开始之前进行摸底呢,摸底主要是指在人口普查入户正式登记之前,由普查员对自己负责的区域的建筑物进行全面清查,摸清这个小区的人口以及居住情况,绘制普查小区地图,编制《户主姓名底册》并上报摸底数据。简单说来,我们要做到四个摸清,第一是把小区的边界摸清,地域范围有多大,你的任务要搞清楚。第二个,把小区的环境摸清,熟悉普查小区的情况,有多少栋房子,有没有岔路,什么地方有多少高的楼层,小区居住环境要搞清楚。第三把小区居民住户的基本情况要摸清,第四个就是要摸清居民申报的方式,因为我们这次人口普查,增加了一种方式,就是自主填报,通过摸底了解住户是自主申报呢还是由普查员上门入户登记。通过摸底,把这些基本情况摸清楚,以便为正式普查提供坚实的很好的基础,摸底时间是从2020年10月11日至10月31日,这20天属于我们摸底的时间。

    (一)摸底是人口普查登记前重要的工作环节,可以起到让普查员熟悉普查小区环境、明确自己工作范围的目的。

    (二)普查摸底工作是保证登记质量的前提。普查员只有通过认真细致的摸底,才能对普查小区的各种人口包括居住情况做到心中有数,才能保质保量地完成普查登记工作。

    (三)普查摸底工作是加强人口普查宣传的重要途径。通过我们普查员走街串巷,进入千街万户给普查对象进行必要的人口普查知识宣传,以便正式登记时更好的配合,同时要向住户发送《致住户的一封信》,询问住户选择哪种登记方式,为正式普查做好相应准备工作。所以普查摸底还是非常重要的。

    主持人:

    也就是说前期的工作都是为了让后期我们收集到的信息和数据更加准确做准备的,今年是我们人口普查的第七次了,和以往相比,第七次全国人口普查最大的不同在哪里?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,我给网友们回答下这个问题,今年,刚才已经讲了是第七次人口普查了,这次普查和前六次人口普查,有什么变化、什么特点呢?在指标设置和调查方法上没有什么大的变化,但这次仍有几个显著的特点和新的变化,主要有这几个方面,第一个是增加填报公民身份号码。前六次人口普查都没有采集居民身份证号码,这一次我们要采集每个居民的身份证号码,这是最大的变化。第二个特点是普查登记方式,增加了普查对象的自主填报,以前都是由普查员入户,通过纸质填表让普查对象申报来进行登记,这次普查对象自己可以通过扫码方式进行自主填报,这是第二个变化。第三个变化,我们数据的采集手段,首次使用电子设备进行采集,就是用PAD或者普查员的智能手机进行,采集完成过后通过互联网直接把数据上传给国家,这是第三个特点。第四个,这次人口普查很注重大数据的应用,现在进入了信息时代,我们普查非常注重各部门行政记录的综合比对和应用,包括公安、卫健、人社、民政、社保局这些部门,和统计部门数据进行比对,充分利用大数据,第七次人口普查就有这么四个特点。

    主持人:

    此次全国人口普查将首次采集普查对象身份证号码,这是基于什么考虑?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    采集身份证号码,主要是基于我们前几次普查,总结出来、探索出来的,觉得在人口普查中采集身份证非常必要。因为普查的重要目的就是要把人口的总量、结构摸清楚,人是最复杂的,不停的在流动,为了剔除重复登记的人口,为了和各个部门数据进行比对,身份证号码就特别重要了,人的姓名有很多重名,但身份证号码是唯一的信息。登记居民身份证号码,就是为了使人口普查数据更加便于比对,更加真实准确。当然大家还比较关心身份证信息会不会泄露,可以明确告诉大家,我们全流程采取了很多措施,来保护普查对象和公民的个人信息,签订了保密承诺,也有相关规定,所以让大家可以放心的提供身份证信息,我们一定会保护好公民的个人信息的。

    主持人:

    这次普查除了普查员入户登记外,普查对象还可以进行自主填报。这是否意味着可以减少普查员入户登记?如何进行自主填报呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这是我们第七次人口普查方式上的创新,第一次可以自主申报,自主申报确实可以起到减少普查员入户次数,减少对普查对象干扰影响的效果。普查方案规定,如果普查对象同意、选择自主申报的话,在我们普查摸底的时候,你可以告诉我们的普查员,当普查员在入户的时候,他通过智能手机给你提供一个个人专属二维码,你扫码过后就有一个6位数的初始密码,12位数的自主申报码,通过这两个码登录后就可以进行自主申报了。根据这次普查方案规定,11月1日以后如果没有新的变化,普查对象以后就不再填报登记了。所以普查对象如果自主申报的话,一次入户就行了。但要注意自主申报是在摸底期间,从10月11日开始,到11月5日期间进行,如果11月5日还没有自主申报完成,那我们普查员就要进行上门入户调查登记。

    主持人:

    我们被普查的人,普查对象有哪些权利和义务?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    为了充分保护人口普查对象的合法权益,赢得普查对象对普查工作的理解、支持和配合,《条例》在保护人口普查对象的权利方面作了严格规定:第一是人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密;第二是单个人口普查对象资料,任何单位和个人都不得对外提供、泄露,也不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于普查以外的目的;第三是人口普查中获得的原始普查资料,要按照国家有关规定保存、销毁;第四是对泄露或者向他人提供单个普查对象资料的行为,依法追究法律责任。这就是他的权利,有依法要求对公民的个人信息予以保护的权利;第二个权利是可以要求普查员出示调查证,要了解这个调查员是不是我们统一选派的普查员,普查对象有权利要求来调查的人提供真实身份的信息。

    义务就是,《条例》规定,人口普查对象应按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料,如实回答普查员的相关问题,我们希望也相信广大普查对象会积极支持、全力配合普查员做好人口普查的登记工作。

    主持人:

    这是被普查对象的权利和义务,那普查员有哪些权利和义务?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    普查员是这次人口普查工作具体的执行者,也是基层一线的战斗员,工作最辛苦,要深入到千家万户,他们有什么权利和义务呢?权利的话主要有两个方面,就是有权就对人口普查有关项目有关问题询问普查对象;第二个权利就是可以要求普查对象提供真实、准确、完整、及时的人口普查信息。普查员的义务也有两个,第一上门时应当主动出示普查员登记证,因为要求每个普查员上门的时候都佩戴 中国福彩app官方下载:人口普查办公室统一印制的普查员证件,加盖了公章,主动出示证件,这是一种情况;第二个义务是,一定要在在普查过程中对人口普查普查对象的个体信息要保密,包括家庭的、个人的、婚姻、生育、死亡、收入、就业各方面的情况一定要保密,这就是我们普查员的义务和权利,也是两个方面。

    主持人:

    请您介绍一下为什么要对港澳台居民和外籍人员进行人口普查呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    好的,为什么现在要对港澳台居民和外籍人员进行普查,我们今年是第七次人口普查,第一次到第五次人口普查都没有对外籍人员和港澳台居民进行普查,第六次就是十年前2010年第一次对外籍人员和港澳台居民进行普查登记。为什么呢我认为有三个方面考虑,第一就是对外开放和对外交往不断扩大,随着中国经济发展和国际化进程不断加快,我们中国现在是世界上第二大经济体,去年GDP经济总量接近100万亿,我们的进出口总量2018年突破了30万亿,也是世界第一了。还有世界500强大企业公司来华投资办企业对外经商的也很多,对外交流的扩大,来咱们国家的外来人员越来越多,我们需要了解外籍人员来到我们国家以后他们的居住、工作、生活等方面的情况,虽然通过海关可以大致掌握一些,但是不详细不具体。第二,从世界各个国家来看,按居住地来登记人口是人口普查的通行做法,不是按国籍统计,而是按居住地,日本、韩国、美国、加拿大、英国世界上这些发达国家搞了多年的人口普查,都是将在本国居住的人口全部纳入普查对象。第三,我们根据联合国的建议,把外籍人员,包括港澳台同胞,纳入了第六次人口普查的范围。第六次人口普查的数据我现在还记得,全国港澳台同胞和外籍人员是102万,港澳台同胞是43万,外籍人员59万,最多的是韩国人,有11万多,其次是美国、日本人。十年发展,我们看一看港澳台居民和外籍人员在我们国家这十年来人员是怎样变化的,分布情况怎样,从事的职业等方面信息,帮助我们分析这十年发展变化。

    主持人:

    如果秋冬季新冠肺炎疫情出现反复,人口普查会不会推迟,有没有这方面的应急预案?还有一些留学生,在国外短期工作的由于疫情无法回国,这部分人口如何统计?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题大家非常关心,这次新冠疫情对人口普查总体上有一定影响,但是影响的程度和范围可控,在我们控制的范围之内。现在开始入户摸底登记了,为了更加科学的进行人口普查,我们对新冠疫情的影响也做了应急预案,包括普查的现场登记工作将在新冠疫情常态化防控的条件下开展,所以针对不同风险、不同等级的地区采取灵活多样的普查登记方式。

    比如,在高风险地区采取电话访问、网络自主填报这种方式,少接触或者零接触来开展普查登记;在中风险地区主要采取在户外设点,比如在小区内设置一些登记点来进行登记,或者是大力倡导推行网络自主填报等方式来进行登记;在低风险地区按既定方式由普查员入户摸底和登记。

    同时充分利用行政记录和大数据等辅助普查登记手段,确保全国普查数据的完整性和质量。要求普查员入户上门时要身体健康、体温正常,全程戴口罩,及时进行消毒处理,切实做好入户登记的防护工作。

    对于国外留学生,我们按照人口普查方案,在国外的留学生是没有加入外国国籍的,肯定是属于我们这次普查的对象,他们由于疫情影响没有回国,那么我们怎么来普查这部分人呢,主要通过你的派属单位或者是你的家庭,这两个方面,留学生如果你是从单位上派出去的,你的户口在单位上,由单位来提供你的信息,或者通过家庭来提供你的户口信息,所以在海外的、国外的这些留学生请放心,我们这次普查肯定会把你们纳入调查范围之内,做到一个都不能少。

    主持人:

    数据质量关系到人口普查工作的成败,请问这次普查在确保数据质量上采取了哪些措施?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题很好,说一千道一万,人口普查数据的质量才是最核心的,也是第一位的。这次人口普查怎么保证数据质量呢?我们采取了相应的措施,第一,要严格执行普查方案,确保普查各项要求不走样不变形,绝不允许各地和普查员包括各地普查机构随意更改或者选择性执行普查方案,这是第一点,普查方案必须严格遵循国家的,不走样。第二是要全面使用电子化采集,数据直接的实时上报上传给国家,有效的杜绝或避免中间环节可能人为的对数据进行干扰,数据要实时上传,以免中间环节影响。第三是充分有效的利用行政记录,充分发挥部门行政记录的数据作用,比如公安的户籍数据,医疗卫生部门的出生率,民政部门的火化死亡率,对这些数据进行充分比对,为普查登记信息提供相应的数据支撑。第四,我们要认真组织好现场登记工作,广大普查人员一定要按照普查方案的要求,不重不漏,准确采集每一条信息,确保普查员的数据真实可信。一定要做到100%的入户,我们叫做区不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项,普查员要到每一个小区,要到每一间房子里面去,要问到每一个家庭每一个人每一个指标,都要询问到。第五,要坚持依法普查,严格执行统计法和全国人口普查条例,建立健全我们普查数据质量的追溯和问责机制,严禁各类弄虚作假的行为发生,如果有弄虚作假行为发生的话,我们要加大执法力度。所以统计工作对数据造假绝不能容忍,在人口普查过程中如果发现有人伪造或者造假行为,我们发现一起查处一起,绝不手软。

    主持人:

    中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查工作面临的主要挑战是什么?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    四川是全国人口大省,人口普查也面临许多挑战,有这几个方面,第一是我们的登记工作任务很重,人口普查要在全省48.6万平方公里土地上进行,有将近60万个普查指导员和普查员,直接访问的普查对象有3000万户家庭,登记人口将超过1亿,因为我们人户分离,要采取两头登记的办法,我们的访问登记量超过一个亿,这是第一个挑战,我们的工作量很大;第二个挑战是我们的普查员数量特别庞大,两员队伍的稳定,两员队伍的素质能否适应工作要求,也是一个很大的挑战;第三个挑战,我觉得是我们普查对象的配合程度,因为毕竟我们有8000多万人,要进入千家万户,普查对象是不是能够理解、支持、配合,并且如实完整的提供相应的普查信息,这也是一个很大的挑战,从我们试点和掌握的情况来讲,对有几类群体,一个是高知识分子群体,第二是高收入群体,这两个群体配合的程度相对说要差一些,这是第三个挑战。第四个挑战就是居民自我保护意识的增强,他愿不愿意主动的真实的提供信息,特别这次要采集身份证信息,我们前期试点中就遇到这样那样的问题,有些普查对象不愿意或提供虚假的身份证信息,有这种情况,所以这也是一个挑战。第五个挑战,我们基层的普查工作人员,任务和力量矛盾比较突出,虽然有50多60万人,但是时间短、任务重要,同时普查员还要承担其他很多工作,不是这个期间专门做这一项工作,很多还是兼职的,所以时间紧、任务重,人口普查工作有很多带来挑战。

    主持人:

    请您介绍一下 中国福彩app官方下载:第七次全国人口普查前期工作推进整体情况。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    前期人口普查工作在省委省政府高度重视下,在国务院人口普查办的统一领导指挥下,应该说整体有序顺利推进,我们做了这些方面的工作:

    一是强化组织领导,省委清华书记包括中国福彩app官方下载:省长、罗文常务副省长,对人口普查工作都多次作出了批示和指示,全省各级各部门统筹推进疫情防控和人口普查工作,在机构组建普、落实经费物资、夯实普查基础、组织宣传等方面做了大量工作,也取得了阶段性成效。

    第二个方面是组建相应的普查机构。省政府成立第七次全国人口普查领导小组及其办公室,组织召开人口普查领导小组、领导小组办公室会议。全省各级人口普查机构均已组建完成,1/3的市(州)和县(市、区)组建了以政府主要负责同志任组长的“高配”普查机构。

    第三是强化全省经费物资保障。省级财政落实普查工作经费6169万元,同时这次还专门下拨了“两员”(普查员和普查指导员)专项补助经费3.8亿元,同时下拨各地人口普查智能终端流量费1800万元,因为要使用智能手机和PAD来采集数据,所以补助了1800万元流量费。截至9月底,省、市、县三级共落实普查经费接近11.8亿元,落实PAD电子采集设备8万台。各级各类普查物资的制作和发放工作正有序推进,9月底已经全部到位。

    第四点是夯实普查工作基础。在全国率先开展人口普查省级专项试点,这次疫情防控期间,为人口普查也提供了很重要的参考资料和好的做法,我们在全国率先印发文件,要求充分利用疫情的一些资料,为各级普查工作奠定坚实的基础,同时完成人口普查综合试点,试点面也非常广,全省21个市(州)、包括75%的县都进行了试点,达到了真实演练人口普查流程、全方位锻炼普查骨干队伍的目的,整个普查全省进行的比较顺利,分三期组织市、县开展普查综合业务培训。

    第五个方面我们开展了大规模的、形式多样的、有效地人口普查宣传。很多网友在很多地方,包括在公交车、LED灯还有小区都看到张贴人普公益广告,天府广场-成都的城市之心,成都环球中心都做有公益宣传广告,包括今天我到省政府网站做这个在线访谈,实际上也是一种很好的宣传形式,通过这种宣传,主要是让我们广大普查对象中国福彩app官方下载的、更好的理解支持人口普查,配合人口普查工作。

    六是健全部门协作机制。省人普办与公安厅、司法厅、教育厅、民政厅、财政厅、住建厅、省卫生健康委等部门联合发文安排部署普查有关工作,为获取部门行政资料、谋求部门支持配合奠定了坚实基础。

    主持人:

    作为 中国福彩app官方下载:七人普办常务副主任,您对第七次人口普查有什么样的期待?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    说起这个问题,我心情很复杂,对人口普查我有一种特殊的情怀,因为我在 中国福彩app官方下载:统计局工作了30年,就做了3次人口普查,2000年第五次人口普查我还在达州市挂职锻炼,2010年第六次人口普查,在省局我已经是副局长,就是现在这个角色,常务副主任,今年又是第七次人口普查,继续抓这个工作,所以对人口普查有一种特殊的情结和缘分。现在进入了摸底和登记的阶段,一方面是激动还有点紧张,中国福彩app官方下载的是忐忑,当然也有很多期待,一种多样的复杂的心情,把这个感觉想法给广大网友分享。我希望全省的人口普查工作在省委省政府的坚强领导下,通过全体普查工作者的努力工作,在广大人民群众的有力配合支持下,圆满的完成普查工作,期待全省的人口普查工作能够圆满顺利取得成功,为党和人民,为四川交上一份满意的第七次人口普查答卷。

    主持人:

    好的,谢谢陈局长,今天的访谈也受到了非常多网友的关注,下面我们就回答网友的提问。网友“田园儿”问道:“走进七人普”完全不知道什么意思,希望加大宣传,普及相关知识。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智回答):

    他问“走进七人普”是什么意思,我想解释一下,“走进七人普”首先要了解什么是“七人普”,“七人普”就是第七次人口普查的简称,“走进七人普”就是我们要通过各种方式,通过宣传,通过媒体,包括我们今天的在线访谈节目,让大家中国福彩app官方下载的了解第七次人口普查,它的目的、意义、普查的方法、普查的对象,就是普查什么,怎么普查,什么时间普查,对第七次人口普查方方面面有中国福彩app官方下载的了解,“走进七人普”实际上就是这个意思,通过媒体、各种渠道让广大网友和普查对象对第七次人口普查有中国福彩app官方下载的了解支持和配合,“走进七人普”就切合今天人口普查宣传这个主题。

    主持人:

    网友“夕阳无限好”问道:请问人口普查和老百姓关系密切吗?我们再简要回答一下。

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题,实际上我刚才已经多少提及过。人口普查是摸清我国人口家底的重要手段,人口是一个国家、一个地区的第一国情国力,是非常重要的也是最基础的国情,通过人口普查可以把我国人口总量、人口结构、人口分布包括人口素质都掌握清楚,为我国科学制定“十四五”时期国民经济和社会发展规划,包括制定人口政策,提供依据。比如一个区域、一个县里面、人口数量、人口结构可以帮助政府来制定规划,分年龄段的孩子数量,可以让政府修多少座幼儿园,修多少座小学,老年人多了不是要在小区里面,增加一些养老的辅助设施,包括我刚才讲的救援,汶川地震,还有洪灾,一些地方村落淹没了,它的人口数量和规模,对我们救援提供有针对性的指导和帮助的,人口普查和我们老百姓生活是息息相关。

    主持人:

    网友“牧羊人”问道:有没有骗子会利用人口普查来行骗呢?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    大家肯定比较关心这个问题,会不会有骗子来行骗呢,我不敢说百分之百绝对没有,但是我要给我们普查对象和网友讲,如果骗子要利用人口普查这次机会来行骗是非常难的,也不容易做到,为什么呢?第一,我们人口普查两员入户,它的筛选程序是非常严格的,要经过我们各地县级政府统一组织、筛选,从我们相关的国家机关、企事业单位进行抽调和选聘,就是它的来源有严格的关口进行把控,这是一个,第二个是普查员入户时应主动出示普查证件,证件上面印有第七次人口普查领导小组办公室的公章,要主动出示这个证件,同时还有二维码,普查对象可以通过扫描二维码,来识别普查员身份是不是真实的,或者通过打电话给县级人口普查办公室来核实他的身份。所以可以请广大网友和普查对象放心,骗子要利用人口普查来行骗是办不到的。

    主持人:

    网友“向日葵”问道:第七次全国人口普查的普查方法与历次人口普查相比有什么变化?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    这个问题我刚才已经回答过了,第七次人口普查和以前相比主要有四个方面的特点和变化,第一个就是我们首次采集居民的身份号码,这是一个最大的变化,以前都没有采集身份证号码,这是第一次;第二个是在普查的方式上增加了普查对象的自主申报方式,以前都是普查员上门入户填报,他问你答,通过这种方式来采集信息,这次可以通过普查对象个人自己来进行信息的申报,这是第二个特点;第三个特点就是采集方式发生了变化,以前都是纸质报表,这次采用电子化的方式,用PAD或智能手机登记,因为现在手机普及率很高了,智能手机功能也很先进完善,通过电子采集数据,然后通过互联网直接实时上传,这是第三个特点;第四个特点就是要充分利用大数据来进行行政记录的数据比对,因为信息化时代化把数据采集起来,我们要充分利用部门,公安、卫生、医保、民政这些部门来进行数据比对。

    主持人:

    网友“鱼”问道:普查员入户开展普查工作,需要我们填些什么内容呢?可否介绍下填写的内容具体包括哪些?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    我主要讲一下这次普查的内容,普查内容主要包括人口和住户的基本情况,主要是姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况,主要就是这些。

    为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是,公众对采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

    主持人:

    网友“好心情”问道:怎么确定这些普查人员入户的安全?会不会把填写的身份证号码、住房情况、婚姻等个人息泄露?

    嘉宾( 中国福彩app官方下载:统计局党组成员、副局长陈智):

    大家非常关心这个问题,我再次给大家承诺,再把相关情况给大家解释一下,一个是人口普查员和普查指导员的选聘渠道是比较严格的,是很规范的,主要通过国家机关、社会团体、企业事业单位借调;第二是从村居民委员会、基层干部,物管人员、网格员中选聘以及向社会进行招聘,普查员和指导员是通过两个方面来进行构成,普查员和指导员在调查登记期间,将佩戴全省统一的证件开展工作,证件上盖有我们全省人口普查领导小组办公室的公章,普查员入户时,要先亮明普查员的身份,同时做好疫情防控的相关准备。我再次在这里承诺和保证,为了充分保障人口普查对象的合法权益,赢得普查对象对普查工作的理解和支持,我们对人口普查全过程进行了监督和监管,要求普查工作者和普查机构,要对人口普查对象的个体资料,依法予以保密,请大家放心,绝对要对公民的个人信息做好保护,杜绝泄漏和失密情况的发生。

    主持人:

    今天陈局来到我们直播间,真的是详详细细的把全国第七次人口普查工作的相关内容和广大网友进行了分享,我们这一次普查工作是从10月11号开始到12月10号,在此期间,也希望我们每一位公民都能够提供真实有效的信息和数据,希望您能够主动配合我们每一位普查员的入户调查或者是我们的数据调查。今天我们也要感谢各位网友对中国福彩app官方下载网站在线访谈栏目的支持,下期节目我们再会。

    责任编辑: 雷晓琦
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