专班部署推进

2021年，绵阳市深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记中国福彩app官方下载：河湖保护治理系列重要论述，认真贯彻落实部、省河湖“清四乱”工作决策部署，以迎接中央生态环保督察和涉水领域扫黑除恶专项斗争为抓手，聚焦“三量”“清四乱”，常态推进河湖乱象整治取得阶段性成果。

一、锚定目标抓“总量”

1、高位统领推进

结合绵阳市总河长会议、迎接中央生态环保督察推进会、市总河长办公室主任会议等，5次研究部署河湖“清四乱”和涉河涉水问题整改工作，聚焦河湖突出问题市级台账动态更新总数，利用会议定期通报8大主要河流“四乱”等突出问题整改进度，压紧压实各流域问题整治主体责任，锚定清理目标，明确责任时限，以坚如磐石的决心，扎实推进全市河湖乱象整治。市委市政府主要领导带头履行总河长职责，牵头抓总、挂帅出征，相继5次巡河问河，引领督导河湖突出问题排查整治，3次作出专项批示和现场部署，高位推动工作落实见效。

    2、全程跟进督办

绵阳市级河长对照责任流域问题台账，坚持深入一线“解剖麻雀”，常态推进突出问题排查，督导重点问题清理整治，截止目前，市级河长巡河49次，召开流域工作推进会5次，督导整改责任流域重、难点问题28个。今年市总河长办先后发出整改《提示函》18份，6月份，对问题整改不力的3个县（市）总河长办、河长办负责人进行约谈，强力推动部、省督办的36个“四乱”问题清仓见底。

3、暗访督查倒逼

绵阳市河长办、生态环境、水利、住建、交通、农业农村等责任部门以迎接“央督”为契机，先后20余次对河湖监管领域巡查暗访，深入一线查问题找根源，针对涉河“乱占、乱建、乱堆、乱排”等突出问题，拍制河湖突出问题暗访片1期，并在市总河长全体会议上曝光，倒逼基层强化问题导向，紧盯问题台账，以“清单制+责任制”，强力推进部、省、市督办的所有问题整改。

现场督导推进

二、专项整治销“存量”

1、聚焦乱象全面查改

绵阳市县均成立由总河长办公室主任牵头，本级河长亲抓、责任部门联动的“四乱”问题专项整治组织指挥体系，压实县乡河长及问题河段辖区主体责任。持续狠抓基层拉网式自查、市县区针对性督查，坚持奔着问题去、盯住问题查，追根溯源，析因明责，强力推动边查边改，今年来，各级共发现河湖“四乱”等突出问题145个，整改销号126个，整改中问题19个。市河长办、市级河长联络员单位等责任部门，先后30余次深入责任流域，单独或联合开展“四乱”问题点位情况核实和整改回头看，坚持逐点验收销号，确保乱象问题点位从发现到整改销号全程实行闭环管理。

2、执法亮剑重拳整治

水利、公安、交通等部门联合推进打击长江流域非法采砂专项行动，持续深化涉水领域扫黑除恶专项斗争，截至目前，全市水利部门开展执法巡查1134次，立案查处水事违法案件45件，各级公安机关立案侦办非法采砂刑事案件9件，采取强制措施、移送审查起诉共计46人，破获“胡波等人非法采砂案”等一批大要案件，盗采砂石等“四乱”问题得到有效遏制，三台县公安机关整治河道采砂经验做法在全省推广交流。

清除砂场设施

3、瞄准难点联合攻坚

针对少数点位历史问题复杂、整改难度大、进度迟缓等难点问题，市级河长及职能部门通过提示督办、现场督办，督导问题点位县区坚定打好清除难点攻坚战。三台、盐亭、梓潼、游仙等县区针对辖区个别需强力清除的“四乱”问题难点，通过县区河长组织，专班研究部署，全面分析问题成因，周密制定强力清除中的维稳、信访、应诉和安全等各项工作预案，职能部门全程联动，稳步推进合禄川、金聚、猪草坝、龙树等砂场和郑家岛养殖圈舍乱占乱排等一大批“四乱”难点问题彻底整改。

清理砂场砂石

三、化监管遏“增量”

1、建章立制规范

深入贯彻落实《长江保护法》和省级河道采砂、涉河建设项目管理等法规制度，巩固河湖划界成果，常态清河护岸，规范采砂行为，出台《绵阳市河道采砂现场监督管理办法》《绵阳市河道采砂联合执法巡查办法》等规章，强化常态监管整治，今年来，生态环境和水利部门牵头完成97个入河排污口和28处河湖乱点的规范整治工作，全市河湖“清四乱”常态化规范化水平持续提升。

现场执法推进

2、深化检察监督

市、县两级检察机关积极开展“公益诉讼助推河湖生态环境整治”专项监督活动，围绕“四乱”整治、非法排污等问题，立案办理公益诉讼案件130件，发出诉前检察建议或公告129件，提起行政公益诉讼4件，监督职能部门依法整治河湖乱象，持续提升河湖执法监督效能。

彻底整改达标

3、强化监管手段

完成“智慧河长”信息系统二期和综合指挥中心建设，完善查河管河系统功能，推广巡河APP系统操作使用、无人机查河，推进河道重点部位安装监控设备及河道采砂监管信息平台建设，为各级河长和监管部门高效管河治河提供科技支撑。建立饮用水水源地“一张图”系统，实现重要饮用水源地集中在线实时监控，有效提升风险防控和应急处置能力。