近年来，达州万源市持续推进阳光政府、透明政府、服务型政府和数字政府建设，积极构建“互联网+政务公开+服务群众”基层治理能力建设，让数据多跑路、让群众少动腿，着力打通联系服务群众“最后一公里”。万源市草坝镇针对位于偏远山区，辖区面积大、人口多、居住分散、外出务工人员多的实际情况，为更好满足群众对政务公开、政务服务需求，不断扩大服务半径、创新服务平台，创建了“数字草坝”APP智能平台，积极探索深化政务公开提升基层治理能力现代化的新举措新途径。

一、“3步曲”夯基筑垒，建设“数字”平台。运用信息化智能化手段推进政务公开，构建APP+村（居）民户信息兼容的“数字草坝”新模型。一是开发政务APP。将政务公开、政务服务和基层治理完美结合，投入资金40余万开发“数字草坝”APP，设置“党政信息发布、科普知识宣传、群众诉求收集、乡村振兴聚智、场镇治理监控、干群互动交流”六个功能板块，催生“群众动指尖，干部动脚尖”的办事回应效果。二是搭建基础数据库。组建专班对全镇2.83万户籍人口的家庭成员、务工人数、住房、收入、享受政策等信息数据进行全面采集，录入系统建立“一户一档”电子数据档案。同时，完善镇村（社区）干部基础数据，将“姓名+职务+头像”链接APP，促进干群互动交流，提供“点对点”精细化服务。三是拓展服务新功能。根据场镇管理需要安装了96个高清摄像头和25组高音喇叭，覆盖全镇16个网格区域，依托“互联网+物联网硬件系统”综合平台（含3台高配置电脑、6个大屏幕），通过群众APP反馈、实时数据监控、远程+现场管理指挥，提升信息化治理能力和水平，凝聚群众治理共识、增强共治行动自觉。

二、“3张网”立规明矩，规范运行管理。按照“数字草坝”功能模块建立工作台账，完善日常运维管理制度，确保高质高效运行。一是构建“三级联动”组织网。建立由镇党委书记任组长、村（社区）党组织书记任副组长、村（居）民小组长为管理员的“三级联动”组织体系，配备“数字草坝”专职工作人员、专用办公区域及设施设备，明确工作职责、细化责任分工。二是编制“台账”运行网管理办法。对应“党政信息发布、科普知识宣传、群众诉求收集、乡村振兴聚智、场镇治理监控、干群互动交流”6本台账制定专项管理办法，明确镇村组“三级”管理权限，确保“数字草坝”在阳光下规范运行。三是拉通“双向发力”奖罚网。将“数字草坝”纳入基层治理和经济社会发展目标“大盘子”管理，坚持每月一通报、季度一走访、半年一督查、年终一考评，对工作成效显著、群众满意度高的在评先选优、提拔重用等方面优先推荐，对群众满意率低的通报批评，严肃问题整改。

三、“5分钟”回应关切，提升服务质效。制定1分钟收集、2分钟转交、2分钟回复的“5分钟”回应群众工作流程，构建“大服务”“快服务”工作格局。一是“放大镜”落实民事代办。利用群众诉求“端口”收集村情民意，整合纳入年度“最不满意十件事”，着力解民忧、纾民困、暖民心。截至目前，草坝镇共收集政策咨询、环境五治、基础设施建设、矛盾纠纷调解等问题786条，办结销号矛盾纠纷、环境治理等民生实事384件，回复政策咨询402条，群众满意度、幸福感持续提升。二是“转换器”助力乡村振兴。坚持把“数字草坝”作为凝心聚力的“地方融智新平台”，问计于民、问需于民，汇聚民智、推动共治，打通社会治理“神经末梢”。截至目前，累计推送惠民政策、乡村振兴、基层治理、疫情防控等信息70万余条，发起村社区院坝会、群众会30余次，梳理红色旅游、产业发展等“振兴金点子”20余个。三是“掌上宝”提供高质服务。树立“服务就是治理”理念，采取集中培训、重点培训、上门培训“三训法”，确保每户村（居）民至少1人熟练掌握“数字草坝”APP使用方法。同时，针对不同群众，精准推送教育、医疗、养老等优惠扶助政策，实时为在外务工人员推送家乡变化及返乡创业就业等信息，切实提升群众获得感、归属感。

四、“3个新”汇聚动能，激发治理活力。通过“数字草坝”APP实现政务信息、服务事项掌上查询，政策咨询、关心关注实时反馈，着力提升基层治理现代化水平。一是倡导文明新风尚。依托视频监控、远程指挥及APP政策宣传强化环境整治，扎实开展文明城市创建工作，引导群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动清洁行动常态化、制度化、持续化，场镇环境及农村院坝环境明显改善。二是打造沟通新渠道。通过“数字草坝”APP，群众可以一对一直接与书记、镇长沟通交流，人民群众的好意见好建议，群众的揪心事烦心事，可第一时间得到回应，增进了干群感情和政民互信，为“和美万源”建设奠定了坚实基础。三是构建治理新格局。依托“数字草坝”搭建公众参与基层社会治理协作平台，建立镇村互动、政企互动、政民互动的联动机制，充分调动各方力量参与基层治理的积极性、主动性和创造性，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，营造人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的良好社会氛围。

达州万源市将持续深化政务公开工作，打造“标准+特色”政务公开专区，编发“导航+预约”政务服务地图，结合智慧城市、智慧社区和一体化政务服务平台建设，积极探索“互联网＋政务公开＋基层治理”新路子，让政务公开为基层治理服务，着力构建“共建共治共享”的基层社会治理新格局，真正做到让群众满意，不断提高群众的获得感、幸福感。