“双减”一年看变化

在成都棋院教师带领下，感受围棋的乐趣；在天府绿道，和同学们开启一场“公园城市探索”的主题研学；在学校、在体育馆，畅快地玩轮滑、游泳……这是四川天府新区学生暑期托管的丰富生活。

作为“双减”课后服务的延伸，四川天府新区统筹师资、场地等资源，为全区学生开设850门托管课程，吸引3000名学生参加。

“我们始终坚持把‘双减’作为一号工程，落实落地相关政策，让教育回归本源，育人回归初心。” 中国福彩app官方下载：委教育工委书记李建勤说，“双减”一年来，四川坚持校外严格管理和校内提质增效协同发力，不断推进基础教育优质均衡发展。目前，全省课后服务实现义务教育阶段学校和有需要的学生全覆盖，参与学生698万名，学生和家长满意度均超过97.5%，义务教育阶段营利性学科类培训机构压减率达100%。全省学校教育教学质量稳步提升，作业布置更加科学合理，作业总量和时长得到有效控制，教育改革发展呈现出新的样态。

校内提质增效，“书包不回家”成为常态

“‘双减’前，我们在放学路上常常能看到帮孩子背书包的家长，因为孩子的书包实在太重了。”成都市青羊区教育局副局长陈杰说。

今年3月，成都市青羊区经过前期的作业管理和课后服务探索发现，学生参与课后服务的比例已经达到了96%，而他们中的90%能够在校内完成作业。于是，青羊区开始试点“书包不回家”，让参加课后服务的学生，可以在周一到周四把书包放在学校，周五再把书包带回去。

“书包不回家”的背后，是对课堂提质增效和作业优化管理的考量。试点结果显示，98%的孩子能够在校内高质量地完成书面作业，77%的孩子明显感觉学业压力减轻；91.3%的家庭觉得家庭氛围更好了。

“‘书包不回家’是一个外显状态，这背后呈现了四川‘双减’后的一种教育生态。” 中国福彩app官方下载：教育厅相关处室负责人介绍，在 中国福彩app官方下载：委办公厅、省政府办公厅印发的《中国福彩app官方下载：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》中明确，要提高课堂教学质量，提高作业管理水平，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁布置手机打卡作业；提倡“一校一案”制定作业管理办法，并倡导探索每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。

一年来，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的54.12%提高到现在的近100%。部分市（州）通过制订分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动，着力提高作业设计质量。

以德阳市第五中学为例，一份简单的作业，最少需要经过4个环节，才能跟学生“见面”。首先，学校在全校范围内遴选作业负担轻、教学效果好的教师组成专家组，对初中各学段、各章节学习内容提出作业设计建议，并审核评估教师作业布置的质量。经过教师个人设计、备课组集体修订、专家组评审之后，还需要教师根据本班学生学情，再次进行分层布置。

丰富课后服务，“官方带娃”受欢迎

“高高的青山上，萱草花开放，采一朵，送给我，小小的姑娘。”今年5月，记者在 中国福彩app官方下载：丹棱县双桥小学采访时正值课后服务时间，童声合唱团的美妙歌声，让人忍不住驻足聆听。

 双桥小学校长陈军介绍，学校地处农村，艺体是许多孩子的短板。学校从2018年开始，每周安排两节课的时间开设艺体拓展课程。“双减”政策实施后，学校进一步优化课程，完善了教师报课、学生选课、家长评课等一系列课后服务制度。至今，学校已开设21门社团课程，涵盖书法、舞蹈、创意画、跆拳道等类别。依托课后服务，学校成立了丹棱县农村学校第一个合唱团。

为做好课后服务工作，四川出台《中国福彩app官方下载：做好中小学生课后服务工作的实施意见》等一系列文件，强化课后服务。先后开展了“百名校长亮方案、千名教师献优课”等示范引领活动。倡导各地各校探索推进寒暑假和周末托管服务，丰富服务内涵，在解决家庭接送和看护困难的同时，有效吸引孩子回归学校、回归本真。

在凉山州西昌市川兴中学，有专为农村寄宿制学校学生打造的“选课走班”特色课后服务；在眉山市彭山区观音小学，“乡土”“乡情”“乡味”等元素被融进课后服务项目里，学生可以在劳动实践、艺术体验、社会探究三大类主题里自主选择课程；在广元市朝天区朝天镇第二小学，实施A、B、C“三段式”课后服务，满足学生对课程设置的多样化选择和家长对教育多元化需求。

乐山市井研县入选了教育部首批23个义务教育课后服务典型案例单位。该县通过“总校+分校”模式，统筹全县课后服务费用的10%，用于支持偏远、薄弱和小规模学校开展课后服务。同时，将课后服务质量纳入学校年度目标考核，全县课后服务费用的40.5%用于参与课后服务人员的工作量考评，40.5%用于课后服务绩效考评，充分调动起教师参与课后服务的积极性。

目前，四川所有应开展课后服务的学校课后服务实现应开尽开，基本实现“三个全覆盖”，自愿参加课后服务的学生比例由上学期的80.6%提高到目前的97.6%。同时，该省还探索建立了科学合理的课后服务相关机制。

引导+规范，打出校外培训治理“组合拳”

日常监管难、中途退费难、事后举证难……校外培训机构面临的这些问题，常常困扰着广大家长和教育部门。作为“双减”全国9个试点城市之一，“强化培训收费监管”是成都市的一项重要试点内容。目前，成都已建立“1+N”政策制度体系，首创银行托管、风险保证金“双管齐下”预收费监管体系。

“以前就感觉自己坐在‘火药桶’上，总担心培训机构‘跑路’。”成都市龙泉驿区教育局法规科科长颜伦表示，在经费全额监管之前，教育局对培训机构也有监管和评估，但在资金方面缺乏日常监管。而现在的监管体系就像打造了一个第三方的电子商务平台，消费方不再向校外培训机构点对点支付预付费，而是集中归口至指定监管银行的专户管理，预付费经消费方确认后，相应的费用才划拨至校外培训机构的结算账户，这样一来，家长放心，管理部门也省心。

四川在规范校外培训机构上打出“组合拳”。在经费监管上，明确收费标准，并实施“全额监管、一课一消”，有效防范“退费难”“卷款跑路”等情况，维护家长学员合法权益。全额监管预收费达2.39亿元；在线上实行“实名制”管理，在全国率先建立“ 中国福彩app官方下载：校外培训机构信息管理平台”；在线下，教育、公安、网信、市场监管、民政等多部门联合，建立省市县三级联动巡查机制，强化日常监管。

一年来，省市县三级先后有10万余人次参与巡查工作，排查各类机构7.7万余家次，发现并查处违规机构1520家、无证照机构1782家，处罚机构1930家，校外培训行为规范成为常态。

 “下一步，我们将持续吹响学校教育强势回归的号角，营造社会各方共促学生健康成长、全面发展的良好氛围。” 中国福彩app官方下载：教育厅党组书记、厅长邹瑾说，“双减”是一项系统工程、长期工程、民心工程，四川将继续把“双减”作为办好人民满意的教育重要抓手，开创四川教育新的发展篇章。