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四川凉山彝族自治州脱贫攻坚综述
四川凉山彝族自治州脱贫攻坚综述
曾经“一步跨千年”,今朝脱贫再跨越。
2月18日, 中国福彩app官方下载:政府批准凉山彝族自治州木里、盐源、甘洛、雷波4个县退出贫困县序列。凉山,这片脱贫攻坚“最后的堡垒”正被次第攻破。
在脱贫攻坚的收官之年,虽然受到新冠肺炎疫情严重影响,但凉山各族干部群众正鼓足干劲,双线作战,“两手抓,两手硬”,力争让余下的喜德、普格、越西、昭觉、金阳、布拖、美姑等7个县加快脱贫摘帽,全州530万各族人民将与全国人民一道迈入小康。
四川凉山彝族自治州喜德县光明镇阿吼村距离县城17公里,海拔2500米至3200米,一年5个月属冬季气候。在政府和对口支援单位电力部门帮扶下,建起了彝家新村和产业园区,如今年人均可支配收入已达8900多元。记者钟华林摄
脱贫星火正连成片
初春的暖阳下,昭觉县三岔河乡三河村一片黄墙黑瓦的彝家新居满是暖意。村民吉好也求的新家就在这片新居之中。
虽然已过去两年多,吉好也求仍清晰记得习近平总书记到村子里考察时的细节。如今,他与村民们搬出了四面透风的土坯房,住进了配套齐全的新居,养殖种植加打工收入,去年全村年人均可支配收入已从3年前的不足2000元攀升到9000多元。吉好也求家3个学生与村里其他适龄青少年无一辍学。
地处大凉山深处的昭觉虽然还未全县脱贫,但如三河村一样的脱贫星火正连成一片。
凉山是全国最大的彝族聚居区,70年前,凉山从奴隶社会一步跨入社会主义社会。但由于交通闭塞等多种原因,直到脱贫攻坚战打响前夕,凉山仍是深度贫困地区之一。全州17个县市中11个民族聚居县均为深度贫困县,全州建档立卡贫困人口97.5万人,2072个贫困村中就有1350个村的贫困发生率在20%以上,堪称“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”。
习近平总书记对凉山脱贫攻坚高度重视、对彝区群众十分牵挂。2018年春节前夕,在凉山脱贫攻坚爬坡过坎、滚石上山的关键时刻,习近平总书记深入大凉山腹地考察,并作出重要指示。
中国福彩app官方下载:和凉山州干部群众深入学习贯彻习近平总书记中国福彩app官方下载:扶贫工作的重要论述以及考察凉山的重要指示精神,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。 中国福彩app官方下载:委、省政府专门出台了12个方面34条“含金量”颇高的政策措施,派出11支综合帮扶工作队,5700多名骨干党员干部长期驻扎凉山11个深度贫困县的贫困乡镇和贫困村助力脱贫攻坚。与此同时,中央有关部门和广东、浙江两省通过对口支援和东西部扶贫协作机制等模式,也给予了有力支持。 中国福彩app官方下载:内还形成了“一对一”的帮扶机制。
尽锐出击、聚焦聚力、多方支持、广泛参与、立体攻坚。近年来,凉山既按照全国“两不愁三保障”基本要求严格对标,精准施策,又结合凉山的特殊情况,紧紧抓住超生、辍学等问题,各个击破,一体推进,取得显著成效。
截至目前,凉山全州已累计退出贫困村1772个、减贫80.14万人,木里等4个县退出贫困县序列。
富民产业迅速发展
3月上旬,乍暖还寒。
在普格县五道箐乡草莓大棚基地的公路边,村民曲比子沙正站在一顶帐篷前售卖刚摘下的草莓;不远处,10多位彝族妇女分散在大棚里熟练地采摘新鲜草莓。乡党委书记李天云介绍,去年,当地112户贫困户分别从基地分得数千元不等的红利,数十位在基地务工的村民可获得万元以上的劳务收入,加上土地流转的收入,许多贫困户收入大幅增加。
邓家坝村是越西县丁山乡最早的脱贫村,乡党委书记王怀颖分析说,脱贫的关键因素就是通过政府引导、大户带动,使村里的产业结构实现大力调整,全村目前已经种植优质苹果560多亩。随着盛果期的到来,农民收入还将快速增长。
凉山地处横断山脉核心区,山高坡陡,土地贫瘠,必须改变传统种植模式,把产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本之策。近年来,凉山发展以核桃为主的“1+X”生态林业、“果薯蔬草药”农牧业,新建“1+X”林业生态产业提质增效示范基地34万亩,完成核桃嫁接100万亩,新增水果种植面积6.84万亩、蔬菜种植面积12.11万亩、中药材种植面积1.96万亩,马铃薯种植面积达237.76万亩;出栏生猪、牛、羊、小家禽分别达444.53万头、38.54万头、435.38万只、2018.48万只。全州种养大户突破10万户、家庭农场273个,各类经营主体农户带动面达75%以上,现已脱贫人口中有一半以上依靠发展农业产业实现脱贫。
“发展特色产业是改变大凉山落后生产耕作方式的一场革命。” 中国福彩app官方下载:政协副主席、凉山州委书记林书成说。经过几年不懈努力,“大凉山”苦荞茶、西昌葡萄、会理石榴、会东烤烟、宁南茧丝、雷波脐橙等形成品牌效应,农村居民人均可支配收入达13908元、年均增长10%以上,广种薄收、缺吃少穿的历史一去不返。
修路搬迁齐头并进
沟壑纵横的地貌,使大凉山许多地方交通极为不便,大大小小的“悬崖村”遍布各地。
攻克堡垒,交通先行。两年前,在泸州市龙马潭区对口帮扶下,一条长4公里、宽4.5米的通村产业公路向大山深处挺进,使世世代代封闭的普格县特尔果乡洛脚俄补村的发展前景豁然开朗。驻村第一书记刘明告诉记者,正是因为有了这条路,村里的产业才发生了天翻地覆的变化,短短两年间,过去只产土豆玉米的山村,养鸡5000多只、羊2000多只、牛300多头,还种下400多亩桃、果桑和石榴,收入快速翻番,今年即可按期脱贫,随着果树陆续挂果,致富奔小康也指日可待。
截至2019年底,凉山全州公路总里程达2.7万余公里,较2012年增加约三分之一。党的十八大以来,全州农村公路建设累计完成投资174亿元,新改建成农村公路2.1万公里,新增217个乡镇、2897个建制村通硬化路,实现了全州所有乡镇通油路、建制村通硬化路“两个100%”目标,乡镇、建制村客运通达率分别达到97.8%、98.4%。
对那些“一方水土难以养活一方人”的山村,凉山实施易地扶贫搬迁,使这部分群众真正实现了“挪穷窝”“换穷貌”“改穷业”“断穷根”。
易地扶贫搬迁是凉山州“十三五”脱贫攻坚单项投资最大的项目,搬迁总任务达35.32万人,占全州贫困人口的36%。凉山州发改委介绍,截至目前,全州“十三五”期间7.44万户35.32万人的搬迁任务,住房主体已全部完成,建成住房可容纳6.75万户31.78万人,建成率90%;搬迁入住5.88万户27.45万人,入住率77.7%。全州正在多措并举推进项目建设,目前安置点复工率已达97.3%,剩余建设任务计划在今年5月底前完成,6月底前全部实现搬迁入住。
激发群众内生动力
初春以来,天气晴好,凉山各地农村住房建设已逐步恢复。
住房安全是贫困户脱贫的重要标志,凉山坚持新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新同步”,通过整村规划、连片推进新村新寨建设。截至去年底,全州累计83%贫困群众住上了好房子。
在喜德县光明镇阿吼村,贫困户阿来伍切一家两年多前与其他村民一道,搬进了新房。80平方米的两层小楼房,加上衣柜、沙发等家具,阿来伍切自己只花了2000元钱,其他都由政府与帮扶单位 中国福彩app官方下载:电力公司根据国家相关政策予以解决。
居住条件得到极大改善后,阿来伍切的干劲更足了。他让刚结婚的大儿子带上新媳妇到山东打工,小两口去年挣回10万多元;自己与老伴在家一方面照顾还在上学的孩子,一方面养猪、种地、当护林员,一年下来也挣下两三万元。
在凉山,彝族同胞们正努力用自己勤劳的双手挣脱贫困的束缚,改变自己的生活。据介绍,近年来,当地民众外出务工的意愿明显增强,去年有约130万人外出务工,许多贫困户因而“一人就业,全家脱贫”。
凉山各地根据当地的实际情况,探索出许多有新意的扶志扶智激励约束措施,总结推广以奖代补、星级激励、积分制管理等做法,充分激发群众内生动力。支持适龄青少年上学读书,2.2万名贫困户失辍学子女全部劝返复学,因贫失学问题基本解决;深入实施彝区、藏族聚居区“9+3”免费教育计划,累计招收1.9万余名学生到内地职业技术学校就读;鼓励村民们上农民夜校学习农业技术、外出打工的各项技能,培养讲究卫生好习惯,形成移风易俗好风气。
凉山还面临剩余的300个贫困村退出、17.8万贫困人口脱贫、7个贫困县摘帽的任务。打赢脱贫攻坚硬仗,思想不能松懈,时间必须抓紧,工作必须扎实。有以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀,有兄弟省份、兄弟市区的有力帮扶,有全州干部群众的不懈努力,凉山千百年来的绝对贫困问题必将得以历史性解决,与全国同步全面建成小康社会。(记者 钟华林 刘畅)