达州市出台专项改革实施方案促进教育公平
《方案》提出，到2015年，通川区、达川区（含达州经开区辖区学校）、大竹县基本实现义务教育基本均衡目标；到2017年，宣汉县、渠县、开江县、万源市基本实现义务教育基本均衡目标。
具体目标
全面改善薄弱学校基本办学条件。经过努力，使我市农村义务教育学校教学、生活设施设备满足基本教学需求；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小和教学点正常运转；逐步实现小学班额不超过45人、初中班额不超过50人的目标。到2017年，县镇超大班额现象基本消除，城乡义务教育学校办学条件基本均衡。
合理配置城乡校长教师资源。探索县管校用管理模式，促进校长、教师定期轮岗交流规范化、制度化、常态化。到2017年，县域内校长、教师互动交流比例达到10%左右。
教育信息化水平显著提升。形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。到2017年，基本实现“三通”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通），建好“两平台”（教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台），学校宽带网络全面覆盖，教育管理信息化水平、信息技术与教育融合发展的水平显著提升。
着力解决“择校热”和特殊群体受教育问题。全面落实义务教育免试就近入学政策；进一步健全资助体系，扩大资助规模，提高资助标准，规范资助管理。进一步保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童平等接受教育和在当地参加升学考试的权利。
《方案》要求，围绕上述目标，着眼均衡发展义务教育，促进教育公平，着力推进教育体制机制改革。
建立义务教育学校标准化建设推进机制；健全“扶弱保底”教育投入保障机制，对不足100人的农村学校按100人拨付公用经费；建立健全中小学校舍安全保障长效机制，全面消除D级危房，确保师生生命和财产安全；建立校长教师定期轮岗交流激励机制；建立优质教育资源均衡配置机制；完善义务教育免试就近入学办法；建立特殊群体教育扶贫助弱机制。
推进措施
《方案》指出了全市基本实现义务教育基本均衡目标的推进措施。
启动实施“义务教育薄弱学校改造计划”。大力实施义务教育薄弱学校改造计划和农村中小学标准化建设工程，2014—2017年全市计划投资41.67亿元，规划新建校舍191.41万平方米。到2017年，完成义务教育薄弱学校改造任务，城乡学校办学条件基本实现标准化。
促进义务教育阶段师资均衡配置。实现县域内校长、教师轮岗交流。实施“免费师范生定向培养计划”、“硕师计划”和“特岗教师计划”，为农村学校培养、充实优秀教育人才。加强编制实名制管理，严禁教职工在编不在岗，对临时借用人员限期清退回原单位，对违反人事管理制度和聘用合同在编不在岗的人员予以解聘。制定农村教师生活补助实施方案，从2014年1月起，对我市集中连片特殊困难县宣汉县、万源市在编在岗的农村教师，每人每月发放不低于400元的生活补助；对非集中连片特殊困难县农村教师，每人每月发放不低于200元的生活补助。到2017年，全市计划建设教师周转房4000套，改善农村边远山区教师生活条件。
加快推进教育信息化建设。以“三通两平台”建设为抓手，大力推动教育信息化。到2017年，教育城域专网覆盖全市所有各级教育行政机构和各级各类学校。中小学全部建设有满足学校常规教育教学管理的校园网；全市乡镇以上中小学校全部配备计算机网络教室，每个班都有一套完整的满足课堂教学需要的教育信息化设施设备；建成市级数字化教育资源公共服务平台，实现中小学教师和学生人人拥有一个实名制的网络学习空间，将优质教育资源向边远薄弱学校同步推送。
多举措缓解择校难题。完善义务教育免试就近入学办法，规范招生行为，禁止收取与入学升学挂钩的任何费用。深化中考制度改革，提高省级示范高中招生指标均衡分配到区域内各初中学校的比例达到50%以上。均衡配置学区范围内经费、师资、设施、设备等办学资源。积极引进优质品牌教育。引导传统优质学校走出城区，通过学校联盟、委托管理等方式，加强对薄弱学校支援。启动对县域义务教育均衡发展复核评估和监测工作，到2017年，全市7个县（市、区）人民政府全部完成义务教育基本均衡督导评估。
全面保障公平受教育机会。大力实施义务教育阶段学生资助政策。从2014年春季学期起，将义务教育“两免一补”政策扩大为“三免一补”政策（即在免除义务教育阶段在校学生学杂费，免费提供教科书、学生字典，发放生活补助的基础上免除义务教育阶段学生作业本费）。全面落实家庭经济困难学生资助政策。减免家庭经济困难在园幼儿保教费。落实进城务工人员随迁子女在就读地参加初中、高中毕业升学考试政策，确保他们不因户籍或异地生活而影响升学、失去公平受教育的权利和机会。制定并实施《达州市特殊教育提升计划（2014—2016年）》，力争经过3年努力，基本普及残疾儿童少年义务教育。
责任编辑：
白婉苹
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