巴中市一季度“放管服”改革实现“开门红”
今年以来，我市全力推动行政主体“法无授权不可为”，市场主体“法无禁止即可为”，明确行政权力范围，统一权力设定标准，规范权力运行流程，用职权法定和法治思维来管理政府事务，主动接受社会和公众监督，一季度“放管服”改革实现“开门红”。
大力“减”——优化行政许可事项目录
截至目前，市政管办完成了市级行政许可事项清理及办理流程优化工作，根据法律法规立改废释情况，动态调整更新了市本级行政许可目录。对所有审批事项所需前置要件、前置许可、中介服务、收费项目等基础信息进行了清理、精简，优化了运行流程，分项绘制了运行流程图，同时编制了《巴中市市级行政许可项目目录和运行流程图清单(2017年本)》。
据了解，我市已经取消市本级行政许可事项15项，承接中央、省下放(合并)增加的行政许可事项6项。目前，市本级32个行权部门实际保留行政许可事项由222项减至213项，取消行政许可事项申办要件资料120项、相关中介服务19项、收费事项1项。
严格“管”——更新行政权力事项清单
市政管办组织各行权部门(单位)依据法律法规和部门职能职责，对行权事项进行了清理、确认，编制了《巴中市市级部门行政权力清单(2017年本)》，为强化行政权力运行监管提供了标准和规范。
经清理审查，市级34个部门行政权力共5330项(不含行政许可事项)，其中行政处罚4572项、行政征收46项、行政强制181项、行政确认38项、行政裁决4项、行政给付6项、行政检查241项、行政奖励70项，其他行政权力172项。
逗硬“查”——开展行权公开运行督察
按照要求，市政管办建立了每月抽查一批行权部门，每季度考核排位通报的常态督察机制，重点对行权部门行权事项录入不同步、事后补录、选择性录入等行为进行专项督察。先后对2017年1-2月行权平台上“零办件”的15个市级行权部门行权运行情况进行了督察，对发现的行政权力网上公开运行不规范行为提出了整改督办要求。
彻底“清”——编制执法检查事项清单
市政管办对市级各部门所有执法检查事项进行清理，对检查事项名称、设立依据、检查对象及内容予以规范，编制了《市级部门市场监管执法事项清单》，收录33个市级部门(单位)市场监管执法事项190项、其他行政执法事项82项。
市政管办相关负责人介绍，清单的出台为加快推进“双随机一公开”监管改革，年底前实现百分之百市场监管执法、其他行政执法运用“双随机一公开”机制奠定了基础，对提升监管公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租具有重要意义。
主动“办”——探索了审批代办服务机制
2017年3月，市政管办拟定了《巴中市行政审批“一站式”服务实施方案》，免费为投资额在3000万元以上的招商引资项目及市内民营资本投资项目、增资额在1000万元以上的改扩建项目，提供从立项、开工、竣工验收及生产经营全过程涉及的行政许可审批事项代办服务。通过各级政务服务机构主动服务、靠前服务、优质服务，降低企业在行政审批方面的制度性交易成本，切实为企业发展壮大加油减负。
责任编辑：
白婉苹
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