2019年，全市保险行业认真贯彻落实全国全省银保监监管工作会议精神，在市委市政府及巴中银保监分局的正确领导下，始终贯彻“强监管、重自律、调结构、稳增长”的指导思想，不忘初心、牢记使命，发挥保障功能，服务民生建设，市场更加规范，各项工作均取得新的成效。全市保险行业加快了回归本源的步伐，保费结构和产品结构发生了可喜的转变，迈向高质量发展阶段。

整体质量提升保障功能显著

从业务方面看，全年保险收入47.85亿元，同比增长8.86％。其中：人身险保费收入37.61亿元，同比增长9.78%，占全市保费收入的78.6%；财产险保费收入10.24亿元，同比增长5.65%，占全市保费收入的21.4%。

从市场主体发展来看，2019年全市保险业市场主体仍为24家，辖内持证营业网点166个。开展业务的专业保险中介机构20家，兼业代理机构遍及多个行业。全市保险服务体系更加健全，服务能力与质量明显提升，已形成了多家保险主体并存、公平竞争、多元服务的市场格局。

从经营能力来看，全市保险业共承担各类风险保障金额1.4万亿元，同比增长40%。给付与赔款支出11亿元，同比下降11.85%，其中财产险赔款支出5.97亿元，同比增长8.24%；人身险给付与赔款支出5.03亿元，同比下降27.75%。2019年6月中旬以来，很多乡镇出现疑似非洲猪瘟疫情，保险赔款案急剧上升，全市生猪保险保费收入3275万元，理赔金额5515万元，直接赔付率168.39%，对保障生猪养殖户降低损失、恢复生产发挥了明显作用。全市社会风险保障水平与灾害救助能力显著增强。

服务经济社会迈入高质量发展

2019年，全市保险业积极适应新时代，应对新形势，紧密围绕保险的本质开展工作，服务经济社会全局的能力不断提升，在应对灾害风险、支持经济重建、完善社会保障体系建设、参与社会治理等方面发挥着作用。全市保险业已经进入全面发展、高质量发展阶段。

从普惠保险发展来看，去年全市政策性农业保险与特色农业保险保费收入7409.07万元，理赔支出7742.31万元，简单赔付率104.5%。扶贫保与扶贫小额人身保险保费收入1677.1万元。城乡居民大病保险保费收入1.91亿元、同比增长53.69%，理赔支出1.78亿元，简单赔付率达93.19%。全市各类涉农保险的开展对分散农业经营风险、降低自然灾害对投保户的经营损失、保障和促进农业经济平稳发展发挥了重要作用。

从险资直投入巴来看，人保财险推出的“政府+保险+担保融资”保险直投业务，实现了险资入巴零突破，该公司计划向全市农业产业化企业投放不低于3亿元的保险直投资金，利率不高于6.5%，授信期限为3年，同时可循环使用。人保财险与市政府签署巴中市农业产业扶贫“政融保”项目合作框架协议，于2018年1月正式开展支农融资工作。2019年公司实现对全市21家农业企业融资、放款金额7675万元，为缓解全市农业产业发展面临的融资难、融资贵问题发挥了积极作用。

服务精准扶贫助推脱贫攻坚

全市保险业充分发挥保险的风险保障和灾害救助功能，以实际行动履行行业和社会责任，全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力。在积极开展好传统型保险业务的同时，大力开展保险产品扶贫，拓展政策性种植养殖业保险、森林火灾保险、城乡居民大病医疗保险、小额人身保险、小额贷款保证保险及各类责任保险等惠民保险业务。

同时积极响应各级党委政府号召，大力开展结对帮扶、爱心捐赠等多项扶贫与各类公益活动回报社会。2019年行业捐款捐物超过100万元，其中扶贫日捐款12万余元。据不完全统计，目前全市保险业帮扶贫困村11个、贫困户近400户，推出涉农扶贫保险产品6个，为全市脱贫攻坚与济难助弱等公益事业作出了贡献。

依法合规经营严密防范风险

全市保险业依法合规的经营意识明显增强，内部管控水平与从业队伍整体素质不断提升，保险服务质量与客户满意度明显提高，行业形象和信誉不断提升。认真落实应急处置预案，抓住影响行业稳定的各类应急风险个案小案处置，做好抓小抓早工作，严格按规矩办事，妥善协调好各方面矛盾。通过行业与各机构齐抓共管，夯实抵御行业性、系统性风险的防火墙，严守行业风险的底线。

利用多种形式广泛开展以“抵制非法集资，警惕诈骗陷阱”为主题的防范非法集资专题宣传月活动，深入宣传非法集资的基本特征、表现形式、社会危害性。认真开展互联网保险风险专项整治摸底调查工作。认真做好2019年满期给付与退保风险舆情监测，严格落实应急风险管理和责任落实，严守不发生区域性、系统性行业风险底线。全年保险业未发生群体性事件等重大风险。

提升服务能力共建社会和谐

各保险公司严格坚持以市场需求为核心，以客户服务质量为中心的行业理念，服务手段和方式创新力度不断加大，服务水平和服务能力持续提高。利用微信建立承保、理赔、售后、咨询、保全等各项服务平台，积极推出微信投保、微信理赔、微信咨询、微信保全等业务，努力为客户提供方便快捷的优质服务。保险标的一旦出险，客户无需到保险公司，通过微信平台就可直接办理各项事务，赔款及时到账到卡。严格按照政府主管部门与上级监管机关的要求，狠抓展业、承保、信息、理赔、财务、人员等扁平化、精细化管理。突出以服务为中心，建立健全了涵盖销售、承保、回访、理赔等全环节的行业服务标准，不断强化责任落实和责任追究，严厉打击保险欺诈和损害保险消费者利益的行为，大力治理销售误导与理赔难。

2019年全市保险业解缴税款与代收代缴车船税合计1.33亿元，同比下降15.28%，其中：解缴地方税款0.62亿元，代收代缴车船税0.71亿元，有效支持了全市经济发展。积极创造就业机会，缓解社会就业压力，全年新增保险从业人员2000余人。按照政府要求，积极做好行业扫黑除恶与创建全国文明城市等工作，畅通举报途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。大力弘扬社会主义核心价值观，积极履行社会责任，不断提升服务能力和水平。

2020年全市保险业要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领改革发展，在市委市政府的领导下，严格执行保险监管政策，深入推进保险业供给侧结构性改革，不断满足人民群众对保险供给的需求。紧紧围绕市委市政府的中心工作，大力发展保障性保险业务，积极助推川陕革命老区振兴发展示范区建设，服务实体经济，充分发挥保险保障功能。积极发挥好保险行业协会的职能作用，促进依法合规经营，严格行业自律，全面完成2020年市委市政府下达行业的各项目标任务，强化行业风险防控，进一步提升保险服务质量，着力保护保险消费者利益，不断提高保险行业的信誉和形象，促进全市保险业持续健康、均衡有序发展，努力为全市经济社会发展作出更大贡献。