锦江区白鹭湾未来公园社区。杨柳 摄

看定义

在0.5至3平方公里左右的区域内，打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、山水人城和谐共生的新型城市功能单元和市民生活共同体

看成效

2022年，成都市首批25个未来公园社区共实施项目218个，实际完成投资约328.2亿元，招引签约项目42个、协议总投资超700亿元

看规划

将启动第二批50个未来公园社区建设，其中四川天府新区、成都东部新区各4个，其他区（市）县各2个

龙泉山下、毗邻天府国际机场，成都东部新区蓝绸带未来公园社区正勾勒出这样的理想形态——错落有致的建筑群构筑成高低起伏的天际线，沿着蜿蜒向前的河湖绿地，多功能的体育场馆、文体中心、社区党群服务中心向居民开放共享，彰显出生态无界、乐享运动、邻里共享的特质。

公园城市应当建设什么样的社区？怎样建好品质化现代社区？面对这一课题，蓝绸带未来公园社区折射出了成都的答案——探索建设未来公园社区。

2022年，成都启动首批25个未来公园社区建设，目前已成势见效，“十四五”期间，成都将分批推进未来公园社区建设。

未来公园社区内核是什么？

以人为本，顺应市民多元化、多层次、品质化生活需求

未来公园社区当中，“未来”二字或许最引人期待。那么，何为“未来”，何以“未来”？

“究其根本，未来公园社区建设的内核是以人为本，顺应人民群众多元化、多层次、品质化生活需求，满足社区全人群对美好生活的向往。”成都市委社治委相关负责人介绍。

从人本出发，瞄向全龄全时全域人群需求，这是未来公园社区的逻辑起点。在《成都市未来公园社区指标体系》中，对未来公园社区有明确定义——未来公园社区不同于传统的城市开发区域和社区管理服务单元，其空间和功能特征是在0.5至3平方公里左右的区域内，以新发展理念为根本遵循，以“一心三愿景四原则七特征九场景”为核心内容，以片区综合开发和场景营造为方式，落实传导公园城市示范区“高质量发展、高品质生活、高效能治理”要求，打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、山水人城和谐共生的新型城市功能单元和市民生活共同体。

这也为营建策略和路径指明方向。例如，“四项原则”包括新理念引领、差异化定位、场景化设计、高质量运营，确立了建设导向；“七大特征”包括人文化、高智能、开放式、复合型、空间美、包容性、有韧性，推动各个社区营建既有共性又有特性；“九大场景”分别为营造生态融合、健康医养、人文教育、建筑空间、绿色生活、休闲消费、智慧应用、创新创业、共建共治共享，让社区建设有了具体抓手。

怎样建设、推进？

强调片区综合开发，吸引多元社会力量参与、放大社区资源禀赋

“一天一个样，我在这里见证变化，也在这里学习、成长。”在蓝绸带未来公园社区，工作人员刘家兴从老家简阳搬到东部新区，参与片区建设。让他感慨的是，新片区虽然入住居民不足百户，但已有30个多主理人项目在筹备中。

居民参与的积极性从何而来？“相较传统社区建设，未来公园社区强调片区综合开发的理念，推行规、建、管、运、治一体实施，从建设初期，社治力量提前介入、深度参与，推动物理空间变为精神家园。”成都东部新区党群工作部组织建设和社区治理处副处长曾慧兰表示。

理念的转变，吸引了多元社会力量参与。锦江区白鹭湾未来公园社区瞄准人工智能，打造智慧高科技园区。“在推进建设中，锦江区牵手深圳市投资控股有限公司、成都产业投资集团，三方共同出资，对标‘深圳湾’打造白鹭湾，将打造蓉深合作的示范项目。”锦江区委社治委相关负责人介绍，以未来公园社区为依托，不仅是招商引资、招才引智，也是成都对于社区未来投资价值的一次探索。

理念的转变，也促使社区放大资源禀赋。坐拥“大熊猫文创”与“北湖生态区”的双核优势，成华区北湖未来公园社区发展国际度假、文创会展、国际商务的融合产业生态。成都市熊猫国际旅游度假区管委会副主任彭睿介绍，将持续凸显双核优势，打造“世界级IP+文创驱动”的未来公园社区样板。

这背后，是全市统筹施策、整体推进——在顶层设计上，成都坚持规划先行，出台《成都市未来公园社区规划导则》《成都市未来公园社区建设导则》等，引领片区综合开发。

在机制体制上，成都成立市、区（市）县两级工作推进专班，社治、发改、规自、住建、投促等多部门分工协作，建立专班对口联系、定期督导、专项调度等工作机制。

在项目促进上，整合发布《成都市未来公园社区建设招商计划》，引导各区（市）县成立招商专班，鼓励各地引入央企、地方国企和实力民企开展全方位长周期战略合作，持续发布投资机会清单，陆续推出超千亿元投资机会。

成效如何？

首批25个未来公园社区实际完成投资约328.2亿元

从城市到乡村，从中心城区到城市新区，再到郊区新城，围绕成都未来公园社区建设，首批示范点位纷纷开展创新探索，涌现生动实践。

金牛区天府艺术未来公园社区以艺术吸引人才、发展产业、重塑优势；武侯区芙蓉美谷未来公园社区紧抓芙蓉文化，让美丽风景变“美丽经济”；新津区“TOD+5G”未来公园社区聚焦数字经济发展，打造智慧社区示范……

据成都市委社治委统计数据，2022年，成都市首批25个未来公园社区共实施项目218个，实际完成投资约328.2亿元，招引签约项目42个、协议总投资超700亿元。

多元参与的成效同步显现。首批未来公园社区招引了五矿集团、五冶集团、深投控、中铁隆、京东集团等投资主体，开展长周期战略合作，提升了未来公园社区的开发建设品质和投资吸引力，探索了未来公园社区可持续发展的投资营建模式。

成都市委社治委相关负责人表示，通过一年来的实践，各个未来公园社区开展创新实验，探索推进绿色低碳、片区综合开发、场景营城、科技赋能、共建共治共享的建设理念，让市民群众、社会各界对于公园城市的憧憬在社区里照进现实。

下一步，成都将启动第二批50个未来公园社区建设，其中四川天府新区、成都东部新区各4个，其他区（市）县各2个，结合片区未来功能定位和战略目标，优先策划实施一批具有支撑力的基础设施项目、彰显引领性的产业化项目和体现幸福感的公共服务项目。（记者 吴亚飞）