芦山县龙门乡隆兴村猕猴桃农业种植基地助农增收。本报记者何海洋摄

　　解析彭山团结村，集体资产股份制改革等举措正在重塑四川农村——

　　回望“十二五”，尤其是省委十届三次全会以来，全面深化改革始终成为贯穿四川发展的主线。把改革创新作为破解难题、推动发展的重要手段，四川展现出异常坚定的决心。长短兼顾，点面结合，质量并重，上下齐心，虚实一体，四川的改革路径越发清晰。

　　四川人向来不缺乏敢为天下先的勇气。站在“十三五”的起点上，本报记者寻访试点区，对话改革者、探寻改革路，深切感受到四川全面深化改革的铿锵步伐与强劲动力。

　　聚焦

　　1月14日，眉山市彭山区黄丰镇团结村村民徐孟到镇上买了一床绣花被，花了273元。

　　而一个多月前，徐孟凭借自己的农村集体资产股权证，从村集体资产经营管理有限公司领到2015年度的林权股和固定资产股红利，正是273元。

　　273元，是把农村沉睡的“呆资产”变成哗哗响的“现米米”的生动见证，它折射出的不只是农村百姓实际感受到的温度，也是当前整个四川农村改革的热度。

　　曾“板结”的团结：村集体资产是沉睡的糊涂账

　　团结村位于成都平原南沿，距离成都双流一步之遥。美丽的岷江穿过村庄，历史上这里是远近闻名的鱼米之乡，无论是村民收入，还是村容村貌，都与双流相差无几，但近年来，两地的差距越来越大，农民收入增长乏力，年均纯收入只有个位数的增长。

　　团结村不是真穷。

　　村里有500余亩集体柑橘园，2000多平方米的老办公场地，但这些资产却长期“板结”，成为呆资产、死资产，变不成提高农民收入的真金白银。更让人遗憾的是，由于产权不明晰，经营性场地发挥作用也有限，没有收到多少租金。

　　放眼四川，团结村的情况不是孤立的个案。

　　省农业厅相关负责人介绍，到2014年底，我省农村集体经济组织的账面资产315亿元，村均68.1万元。这笔财产涉及广大农民的切身利益，只有通过明晰产权、量化股份，才可让老百姓分享到改革成果。但当前，在不少地方农村集体资产还是笔“糊涂账”，农村集体资产成虚拟“蛋糕”。

　　被“股动”的团结：每个村民都是股东可享受分红

　　从沉睡到苏醒的转折点，发生在2014年。这一年，彭山区成为国务院确定的全国第二批34个农村改革试验区之一，也是全省10个农村集体资产股份合作制改革试点区之一。

　　在这个大背景下，团结村开始农村集体资产股份合作制改革。简单来说，就是把集体资产拿出来，以股份的形式分给村民，然后引进外部公司激活资产，管理资产，最后获得的收益大家共享。

　　听说柑橘园也可以分得红利，村民起初一点都不相信。村支部书记徐明坤说，最初召开村民会议宣布和研究时，不少人嘀咕，“是不是扯幌子哦？”

　　事实证明担心是多余的。团结村将村集体资产股份量化到人到户后，以户为单位，以所持集体资产股份为出资方式，组建了具有独立法人资格的集体资产经营管理有限公司，负责对集体资产进行经营管理。所得收益集体股占总股本的30%，全体村民获得个人股占总股本的70%。村获得的集体股及其红利，作为村级行政开支和公益事业建设资金使用；个人股及红利，则是股东们每年的一份额外收入。股份化改革，让沉寂的团结村重新灵动起来。

　　更团结的“团结”：2015年人均收入突破1.2万元

　　买新被子、换新车子、建新房子，临近春节，团结村不少村民已在购置年货。之所以这么闹热，一大原因是村民的荷包鼓起来了。

　　在集体资产股份制改革的带动下,各项农村改革举措在团结村推进。徐明坤介绍，初步统计，2015年村民人均纯收入12350元，比2014年增加900多元。2014年，全省农民人均纯收入只有8800多元。

　　鼓起来的钱包是看得见的变化，还有看不见的变化。徐明坤说：“在这之前，村集体事务几乎没人关心，村上开个会，嗓子喊破都没几个人来，但现在不一样了，一说开会，呼啦啦来一片。”

　　近日，在股东们的建议和推动下，团结村不仅先后制定了5年发展战略规划，引进了一批优秀公司管理人才，还将500多亩柑橘园等集体资产重新对外进行公开竞标，原来价值几元一株的柑橘，经过竞标，每株价格上升到16元至30元不等。

　　2014年分红几十元，2015年分红200多元，现在经过公开竞标后，进行市场化管理和经营，村集体资产越来越值钱，今年的分红有望成倍增加，股东们很期待。（刘树军 记者 袁丽霞）

　　2015年11月

　　●省委十届七次全会审议通过《中共 中国福彩app官方下载：委中国福彩app官方下载：全面创新改革驱动转型发展的决定》

　　2015年9月

　　●国家《中国福彩app官方下载：在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》正式公布，四川被确定为全国全面创新改革试验区

　　2014年12月

　　●省委全面深化改革领导小组第五次会议审议通过《中共 中国福彩app官方下载：委十届四次全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》，包括14个方面内容，共计256项，进一步明确了目标任务、改革路径、时间进度和成果形式，为四川全面深化改革提供了“时间表”和“路线图”

　　2014年8月

　　●省政府办公厅印发《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》，明确成都市部分区域将从四个方面学习借鉴上海自贸区经验，推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点

　　2014年2月

　　●省委十届四次全会审议通过《中共 中国福彩app官方下载：委中国福彩app官方下载：贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》

　　2013年5月

　　●省委十届三次全会明确，实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道

　　四川改革步伐逐渐加快

　　核心数字

　　280

　　省委十届四次全会以来，省委全面深化改革领导小组先后召开9次会议，省委深改组和省委常委会、省政府常务会、专项小组会议共审议通过280多个改革方案

　　256

　　截至目前，《中共 中国福彩app官方下载：委中国福彩app官方下载：贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》和《中共 中国福彩app官方下载：委十届四次全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》确立的256项改革事项全部启动，已完成50多项，工作进度总体符合《实施规划》要求

　　120

　　截至目前，中央和国家有关部委在川部署的改革试点达到120多项，包括简政放权、农业农村、国资国企、科技体制、民生事业、党的建设制度改革等多个领域亮点纷呈

　　430

　　省委十届三次全会以来，全省全面取消省级设定的非行政许可审批事项，累计取消调整和下放省级行政审批事项430项，省级保留审批事项精简为281项，成为全国保留省本级行政许可事项最少的省份之一

　　0.42

　　截至2015年6月，全省流转土地总面积1547.2万亩，占承包耕地面积的26.5%；预计2015年城乡居民收入比2.5:1左右，较2011年缩小0.42；预计农民工市民化率为17%