《中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：印发对市（州）人民政府履行教育职责的评价办法的通知》解读四
中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：印发对市（州）人民政府履行教育职责的评价办法的通知
近日，省政府办公厅印发了《对市（州）人民政府履行教育职责的评价办法》（川办发〔2018〕69号，以下简称《评价办法》），为帮助理解掌握文件精神，从以下方面对文件进行解读。
一、制定该《评价办法》的依据和意义是什么？
2017年5月，《国务院办公厅中国福彩app官方下载：印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（国办发〔2017〕49号）明确要求，“省级人民政府应依据本办法，结合本行政区域实际制定具体实施方案，开展对本行政区域内各级人民政府履行教育职责的评价工作”，根据该文件规定，以及《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等法律法规和规章，制定本《评价办法》。建立对市（州）政府履行教育职责评价的制度，既十分必要，也具有可行性。通过评价，加强事中事后监管，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，对推动市（州）政府切实履行教育工作职责，优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平，加快建设教育强省具有重要意义。
二、该《评价办法》的目标要求是什么？
评价工作坚持将长远目标与近期目标结合，通过制定定性或定量的指标，评价市（州）政府履行教育职责的工作进展、工作成效和存在问题，以此推动各级政府全面履行好教育职责。
三、该《评价办法》的主要内容有哪些？
《评价办法》共5章16条。
第一章“总则”。明确了对市（州）政府履行教育职责评价的原则和领导组织等方面的内容。评价工作在省政府领导下，由省政府教育督导委员会统筹组织实施，每年开展一次。评价工作遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则。
第二章“评价的内容”。评价的主要内容包括：贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况，年度教育工作目标任务完成情况7个主要方面。明确省政府教育督导委员会根据评价的主要内容制定评价指标，对市（州）政府履行教育职责工作进行评价。
第三章“评价的实施”。评价按照自查自评、第三方监测、实地督导、整改复查、发布报告等程序进行。省政府教育督导委员会办公室制定年度评价工作实施方案。第三方专业机构受委托，对市（州）政府履行教育职责情况进行监测评估。根据各市（州）自查自评、监测评估等相关情况，组织实地督导检查。根据市（州）政府工作进展和问题整改复查情况，形成分市（州）政府履行教育职责评价结果和评价报告，并汇总形成全省年度评价总报告，经省政府教育督导委员会审议同意后，向社会公开发布。
第四章“评价结果的运用”。评价结果作为对市（州）政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。对履行教育职责不到位的市（州）政府，按照有关规定，采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评。
第五章“附则”。市（州）政府应以本办法为依据，结合本行政区域实际制定具体实施方案，开展对本行政区域内县（市、区）政府履行教育职责的评价工作。
四、怎样保障该《评价办法》的顺利实施？
一是加强组织领导。评价工作在省政府领导下进行，各级政府要高度重视，各职能部门分工合作、协调配合，确保教育评价工作的顺利开展。二是认真学习贯彻。各地要认真学习贯彻《评价办法》要求，提高认识，厘清职责，明确目标和任务，找准政府在教育事业发展中应肩负的责任，做到不缺位、不错位。三是坚持依法督导。贯彻落实好《 中国福彩app官方下载：教育督导条例》，按照相关要求依法依规开展好评价工作，确保评价的信度、效度与权威性。四是强化结果运用。认真开展评价工作，严格评价结果运用，强化整改，切实做到以评促改、以评促建，加快教育事业改革发展，确保全省教育健康协调发展。
五、《评价办法》的主要特点有哪些？
《评价办法》严格遵循国家和我省相关法律法规和政策，注重衔接。评价内容力求全面系统，评价过程力求客观公正，评价结果力求实事求是，奖惩问责力求有据可依、合法合规。
一是评价对象明确。按照分级管理原则，根据中央、省委减少考核事项要求，省负责对市（州）政府履行教育职责评价，对县级政府履行教育职责评价只进行实地抽查，不直接开展对县级政府履行教育职责全覆盖式评估。
二是评价内容丰富。紧密结合我省对市（州）开展评价工作的实际，在评价内容上作了必要补充，对市（州）政府履行教育职责的评价工作作了细致的规定，更具有针对性和操作性。《评价办法》明确提出，要制定年度评价工作实施方案，对年度评价重点内容等进行具体安排。这种机制设计，就可以根据实际工作推进情况，更好地聚焦党中央国务院、省委省政府重大教育决策的贯彻落实，聚焦重大教育项目的实施推进，聚焦各级各类教育的突破性进展，聚焦年度教育工作要点的落实。
三是评价实施规范有序。规定每年开展一次评价，按照自查自评、第三方监测、实地检查、发布报告等程序进行，符合《教育督导条例》规定的基本规范和程序。评价工作在省政府领导下，由省政府教育督导委员会统筹，省政府教育督导委员会成员单位和其他省级部门参与，便于其他省直单位了解各地教育发展状况，指导下级单位做好支持教育发展的工作。引进第三方监测，增强了评价的公信力和说服力。
四是督导评价更注重实效。立足于狠抓工作落实，对工作落实落细具有强力的推动作用，评价不影响评价对象正常工作秩序，注重问题导向和目标导向，推动各级政府及有关部门客观掌握情况，科学决策，有针对性整改，更好地履行教育职责。注重结果运用，严格追责问责。这样的制度安排，明确了问责对象、问责方式，有利于提高督导的实效性，有利于推动市（州）政府主动改进自身工作。
责任编辑：
李莎莎
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