廖祖君解读以绿色发展引领全面小康建设
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把生态文明建设摆在更加突出位置，鲜明提出绿色发展理念。党的十八届五中全会明确提出“生态环境质量总体改善”是全面建成小康社会的目标之一。省委十届八次全会积极贯彻中央精神，提出“加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川”。第一，绿色发展为全面小康提供生态红利。当前，全球资源短缺已是不争的事实，我国更是面临发展的资源制约，唯一的解决办法就是节约利用资源，实现资源循环利用，而这正是绿色发展的核心要义。我省地处长江、黄河上游，是我国重要的生态屏障，在国家生态发展版图中具有举足轻重的地位。积极推动形成绿色发展方式和生活方式，挖掘形成巨大生态红利，将为我省全面小康建设提供重要支撑。第二，绿色发展是全面小康的重要体现。绿色发展是实现生态文明的唯一路径。习近平总书记明确将建设良好生态环境上升到“成为人民生活质量的增长点、成为展现我国良好形象的发力点”的高度。省委十届八次全会提出，推进绿色发展、建设美丽四川，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措，是满足全省人民对良好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当。可见，绿色发展是全面小康的重要体现。第三，绿色发展是全面小康的重要引领。坚持绿色发展理念应当贯穿于经济社会发展的各个方面，要用绿色的理念和方法来指导生活和生产。用绿色发展引领农业，增加绿色、有机、安全农产品供给，让人民群众吃得放心、吃得健康；用绿色发展引领工业，建设绿色工厂，确保人民群众的生态安全；用绿色发展引领服务业，推进服务业主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化。
实现绿色发展是一项系统性工程，大到国家建设的战略布局，小到我们生活的方方面面，既有行动上的原则，也包括思想上的判断。第一，倡导人与自然和谐共生。要充分认识到人的行为不能超过自然承载力，有度有序利用自然，构建科学合理的生活生产格局。我省在推进城镇绿色发展过程中，要严格根据自然环境承载能力调节城市规模，依托流水地貌优化城市形态和功能。要以主体功能区建设实现各类空间统筹布局，全面实行绿色规划、设计和施工标准。要加大力度实施针对传统制造业的绿色改造工程，支持绿色清洁生产，全力推动低碳循环发展的产业体系，鼓励企业进行技术设备创新。第二，科技助推低碳循环经济。科技是实现绿色发展的重要推手。我省要不断加大绿色科技投入力度，努力进行产业绿色革命。包括加快能源技术创新，大力发展清洁能源产业，努力推进水电、天然气、页岩气、风力、光伏、生物质能等工程建设；发展节能环保产业，推广节能环保产品，增强节能环保工程技术能力；推动交通运输低碳发展，鼓励绿色出行；实施循环发展引领计划，推动生产生活的循环式改造。第三，构建绿色发展制度机制。围绕保护和节约使用水和土地等自然资源，以及提高环境质量的目的，开展实施产权制度改革试点，细化自然资源产权交易制度，探索建立产权交易市场体系，实施最严格的环境保护措施，建立环境风险预警管理机制，加大环境保护宣传力度。在保护优先、自然恢复为主的理念指导下，大力建设长江上游生态保护屏障，开展生态退化区恢复和治理工程，并继续实施川西北防沙治沙、川西藏区生态环境保护与建设等重点工程。 （廖祖君 作者系省社科院区域经济研究所所长、研究员）
责任编辑：
李莎莎
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