崛起阡陌间 新型农业经营主体成蜀乡种田“新主力”
2014年，省委精准确立农村改革主攻方向：以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营。培育新型农业经营主体正是创新农业经营体系核心。2015年，省委强调，要取得更大突破，逐步形成以职业农民为基础，以种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业为骨干的现代农业组织体系。
方向清晰，推进笃定。从春耕到秋收，四川田野上面朝黄土背朝天的传统农民，越来越多地变为更年轻自信新潮的新型农民。这股崛起于阡陌间的种田“新主力”，改写着蜀乡农耕格局，也不断用实践破解“谁来种地”困局。
异军突起
45万户规模户＋1.7万家庭农场＋5.8万农民合作社＋8703家农业龙头企业，四川现代农业“领跑员”和农民致富“火车头”日益形成
“这是最好的发展时机！”全国种粮大户、广汉市连山镇农民黄明水由衷赞叹。
2011年30亩以上种粮大户94户，种粮2万亩；2013年50亩以上大户103户，种粮4.9万亩；2014年，规模种粮增至7.6万亩，500亩以上13户……“种粮大有作为”，广汉的大户们用数据诠释着这句话的含金量。
“叼旱烟、赶耕牛”的传统农民形象正在向“点鼠标、驾铁牛”转型。2014年，广汉市为首批58名新型职业农民颁证，连山镇种粮新锐杨萍从此持证种地；2015年70余个大户集体“触网”，预计今年网销粮食5000吨。
农民合作社也着力提质增效。今年1月15日，第七届农民合作社优质农产品迎春大联展上，200多家农民合作社抱团蓉城叫卖年货，9成为省级示范社。“加工制品比重增加，多家组成联合社以统一包装和技术标准参展。”省农业厅负责人透露，四川农民合作社正向精深加工发力和抱团闯市场。
2013年，中央“1号文件”首提“家庭农场”后，这一欧美舶来词更成为农田热词，在四川广袤乡野雨后春笋般崛起。冬种小麦、夏栽水稻，还有千余亩西瓜和订单泡菜，趁冬闲，乐山市首个种植业家庭农场主刘海兵小作盘点：3000亩“海滨农场”一年耕耘，换来60多万元纯收入。眉山市彭山区还成立彭山区家庭农场联盟，在信息共享、技术交流、资金互助等方面抱团取暖。
仅2年，四川家庭农场猛增至1.7万个，经营面积161.5万亩，成为解决“谁来种地”中坚力量。全省规模种养殖户达45万户，30亩以上种粮大户1.3万户，工商登记农民合作社5.8万个，规模以上农业龙头企业8703家。
凭借专业化生产、机械化作业、规模化经营、市场化运作，新型农业经营主体这一四川现代农业“领跑员”、农民致富“火车头”正集聚形成，不断挑起发展“大梁”。
强力扶持
新型职业农民培育工程＋家庭农场发展意见＋优化农民合作社扶持举措＋财政真金白银支持＋示范社（场）建设，不断激发蜀乡田野发展的“活力因子”
新型农业经营主体成领军之势背后，是激活这一“活力因子”的努力。“让农民成体面职业！”省农业厅负责人透露，我省首先从培育新型职业农民入手，2015年出台《中国福彩app官方下载：加快新型职业农民培育工作的意见》，制定认定办法，在175个县实施新型职业农民培育工程，其中部级整市推进市2个、示范县43个，省级示范县27个。
各地创新不断。绵阳作为全国示范推进市，305人通过首批市级新型职业农民资格认定。广汉凭新型职业农民证书不需抵押便能拿到最高30万元贷款。而20多岁的时髦青年袁红超更成为年薪数十万的邛崃首批“种田CEO”——成都率先全国探索农业职业经理人制度，持证者逾7000人。
针对家庭农场生力军，我省举措频出。2015年出台《中国福彩app官方下载：培育和发展家庭农场的意见》。随后，省农业厅建立家庭农场名录库，制定《 中国福彩app官方下载：家庭农场省级示范场评定暂行办法》，命名首批200家家庭农场省级示范场。“2014年来省财政还安排5000万元专项支持412个家庭农场改善生产条件和经营管理。”省农业厅负责人说。
2015年底，两则消息引热议——300家农民合作社被命名为四川第七批省级示范社，16家省级示范社却在2008年启动评定以来首次被“摘牌”。
一手大力扶持，一手规范管理，正是我省农民合作社的突破路径。近年，省农业厅与省财政厅联合印发《 中国福彩app官方下载：农民合作社参与财政支农项目申报和实施办法》和《 中国福彩app官方下载：财政支农项目资金形成资产转交农民合作社持有和管护实施办法》，引导财政扶持资金直接投向符合条件的农民合作社。鼓励支持农民合作社自愿组建联合社，扩大提升合作领域层次。2015年省级财政专项扶持资金达1.5亿元。同时，深入推进示范社建设，完善部门联合评定机制，开展动态监测。目前，全省已培育省级示范社1314个、全国示范社460个。
◎链接
省农业厅：四种路径发展新型农业经营主体
着力培养新型职业农民。在175个县（市、区）实施新型职业农民培育工程，加大种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干成员、返乡农民工培训力度；积极探索培育和资格认定管理制度。
着力扶持发展种养大户和家庭农场。制定家庭农场实施意见，完善配套政策和发展措施；推进示范场建设；加强对种养大户、家庭农场财务收支、成本收益核算和生产经营的指导。
着力壮大农民合作社。赋予农民合作社独立申报和自主实施财政支农项目主体地位；推进财政支农项目资金形成资产折股量化；深入推进示范社建设，开展动态监测；分类开展培训，每年省上培训省级示范社理事长和财务人员300人以上；总结推广崇州“1+4”模式、南部“先锋模式”、新津“大园区、小业主”等成功经验，大力发展多形式的专业和股份合作，鼓励自愿建立联合社；积极探索扶贫示范试点。
做大做强农业企业。鼓励农企采取订单农业、利润返还等形式建立利益共享机制；通过财政贴息、信贷奖补等方式支持组建大型企业集团，积极支持符合条件的农企上市融资，鼓励发展精深加工，支持通过外贸转型升级示范基地建设等措施扩大优势农产品出口；扩大享受企业所得税优惠政策农产品初加工范围，适当减免粮油、肉蛋奶等大宗农产品加工流通环节增值税和营业税，扩大农企贷款有效担保物范围，探索对订单基地贷款给予财政贴息。
责任编辑：
李莎莎
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