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浦东行政审批实现“六个最” 外企领取“出生证”提速60%

  • 2014年03月27日 00时00分
  • 来源: 上海商报
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浦东新区实行外资“一口受理”政策。 (费沪生/摄影)

  浦东新区在全国外商投资行政审批实现六个“最”:外资企业获取“出生证”时间最短、联动部门最多、行业覆盖面最广、受理事项最齐全、办事流程最透明、制度创新最彻底。

  今后,外资企业在浦东获取“出生证”将从原来的12个工作日缩短到5个工作日。这是昨天下午,浦东新区市场监管局、新区商务委、新区税务局联合举办“浦东新区外资‘一口受理’政策新闻通气会”上传出的信息。

  据介绍,此次由浦东市场监督管理局、浦东商务委和浦东税务局联合推出的《外商投资企业设立及变更一口受理试行办法》从3月17日开始实施,在全国外商投资行政审批实现六个“最”,包括外资企业获取“出生证”时间最短、联动部门最多、行业覆盖面最广、受理事项最齐全、办事流程最透明、制度创新最彻底。

  外企设立变更提速60%

  据悉,此次浦东新区整合外资准入涉及的外资审批、企业登记、税务登记、组织机构代码、食品前置许可等5项办事流程,实现“五合一”、“五证联办”,这在全国是首创,把企业设立和变更全程办理时间提速60%。其中外资项目,包括设立和变更项目的批准时间由原来4个工作日缩短到2个工作日,比国家法定审批时间(20个工作日)缩短90%,在目前浦东新区对外承诺的4个工作日基础上再缩短50%,使浦东新区成为全国外资准入效率最高的区域。

  此外,浦东新区在外资审批上试行“告知承诺+格式审查”,也是全国首创。这是将已经实行了30多年的外资投资市场准入审批制度改变为告知承诺制,审批方式由实质审查改变为格式审查。审批部门对申请人提交的材料在申请人进行“告知承诺”的基础上(签署告知承诺书),只进行格式审查,采用格式化的申请书以及合同、章程。

  涵盖17项外企变更项目

  据介绍,本次“一口受理”对象是投资总额1亿美元以下的鼓励类和允许类项目,涉及外商投资全行业包括农业、制造业、服务业(限制类和禁止类除外),其中服务业包括全部九大领域。

  受理事项涵盖外资企业的设立和变更全过程,包括设立外商独资、中外合资、中外合作3项设立项目,17项外资企业变更项目。据悉,目前浦东新区外资企业变更占外资项目申请案总量的90%,仅对外资企业的设立试行“一口受理”远远无法满足企业的实际需求(自贸试验区内目前仅对外商投资企业的设立实行“一口受理”),以“需求导向”引领创新,此次浦东新区“一口受理”率先将受理范围延伸到企业变更,进一步扩大改革创新受益面。

  改革后,企业或投资人只要在一口受理窗口一次性提交企业登记、外资审批、组织机构代码证办理、税务登记及相关前置许可所需要的申请材料,全过程申请、提交文件、补正、领证都在一个窗口办理,办结时间不到原先的二分之一,减少了往返递交材料的时间和程序,体现了转变政府职能,行政审批改革公开透明、百姓得益、公平正义、权力制约的方向。

  总部经济共享服务中心

  这次审批制度改革主要是政府服务的创新,在浦东新区已经实行近10年的“一门式、零收费、零距离”的基础上,推出延伸服务、增值服务、共享服务。

  据介绍,在自贸试验区的带动下,今年浦东新区招商引资工作开局良好,今年前两个月,新区实现合同外资17.7亿美元,增长44.7%,其中自贸区占65%;新设内资企业5303家,涉及注册资本716亿元,其中自贸区占79.1%。目前,浦东新区已在全国首创成立了“总部经济共享服务中心”,商务、税务、市场监管、人保、海关、检验检疫、出入境管理、外汇管理、人民银行等10部门以及20多家咨询公司、律师事务所、银行、商会等中介机构为企业提供集成服务,每年为企业提供约160场咨询、培训、老总沙龙等增值活动,平均3个工作日办2次,参与企业逾万家。

责任编辑: 李莎莎
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