浦东新区实行外资“一口受理”政策。 （费沪生/摄影）

　　浦东新区在全国外商投资行政审批实现六个“最”：外资企业获取“出生证”时间最短、联动部门最多、行业覆盖面最广、受理事项最齐全、办事流程最透明、制度创新最彻底。

　　今后，外资企业在浦东获取“出生证”将从原来的１２个工作日缩短到５个工作日。这是昨天下午，浦东新区市场监管局、新区商务委、新区税务局联合举办“浦东新区外资‘一口受理’政策新闻通气会”上传出的信息。

　　据介绍，此次由浦东市场监督管理局、浦东商务委和浦东税务局联合推出的《外商投资企业设立及变更一口受理试行办法》从３月１７日开始实施，在全国外商投资行政审批实现六个“最”，包括外资企业获取“出生证”时间最短、联动部门最多、行业覆盖面最广、受理事项最齐全、办事流程最透明、制度创新最彻底。

　　外企设立变更提速60%

　　据悉，此次浦东新区整合外资准入涉及的外资审批、企业登记、税务登记、组织机构代码、食品前置许可等５项办事流程，实现“五合一”、“五证联办”，这在全国是首创，把企业设立和变更全程办理时间提速６０％。其中外资项目，包括设立和变更项目的批准时间由原来４个工作日缩短到２个工作日，比国家法定审批时间（２０个工作日）缩短９０％，在目前浦东新区对外承诺的４个工作日基础上再缩短５０％，使浦东新区成为全国外资准入效率最高的区域。

　　此外，浦东新区在外资审批上试行“告知承诺＋格式审查”，也是全国首创。这是将已经实行了３０多年的外资投资市场准入审批制度改变为告知承诺制，审批方式由实质审查改变为格式审查。审批部门对申请人提交的材料在申请人进行“告知承诺”的基础上（签署告知承诺书），只进行格式审查，采用格式化的申请书以及合同、章程。

　　涵盖17项外企变更项目

　　据介绍，本次“一口受理”对象是投资总额１亿美元以下的鼓励类和允许类项目，涉及外商投资全行业包括农业、制造业、服务业（限制类和禁止类除外），其中服务业包括全部九大领域。

　　受理事项涵盖外资企业的设立和变更全过程，包括设立外商独资、中外合资、中外合作３项设立项目，１７项外资企业变更项目。据悉，目前浦东新区外资企业变更占外资项目申请案总量的９０％，仅对外资企业的设立试行“一口受理”远远无法满足企业的实际需求（自贸试验区内目前仅对外商投资企业的设立实行“一口受理”），以“需求导向”引领创新，此次浦东新区“一口受理”率先将受理范围延伸到企业变更，进一步扩大改革创新受益面。

　　改革后，企业或投资人只要在一口受理窗口一次性提交企业登记、外资审批、组织机构代码证办理、税务登记及相关前置许可所需要的申请材料，全过程申请、提交文件、补正、领证都在一个窗口办理，办结时间不到原先的二分之一，减少了往返递交材料的时间和程序，体现了转变政府职能，行政审批改革公开透明、百姓得益、公平正义、权力制约的方向。

　　总部经济共享服务中心

　　这次审批制度改革主要是政府服务的创新，在浦东新区已经实行近１０年的“一门式、零收费、零距离”的基础上，推出延伸服务、增值服务、共享服务。

　　据介绍，在自贸试验区的带动下，今年浦东新区招商引资工作开局良好，今年前两个月，新区实现合同外资１７．７亿美元，增长４４．７％，其中自贸区占６５％；新设内资企业５３０３家，涉及注册资本７１６亿元，其中自贸区占７９．１％。目前，浦东新区已在全国首创成立了“总部经济共享服务中心”，商务、税务、市场监管、人保、海关、检验检疫、出入境管理、外汇管理、人民银行等１０部门以及２０多家咨询公司、律师事务所、银行、商会等中介机构为企业提供集成服务，每年为企业提供约１６０场咨询、培训、老总沙龙等增值活动，平均３个工作日办２次，参与企业逾万家。