财法〔2014〕2号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆建设兵团财务局，部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　为进一步加强财政行政审批管理，继续推进政府职能转变，根据《国务院办公厅中国福彩app官方下载：公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》（国办发〔2014〕5号）、《国务院办公厅中国福彩app官方下载：印发当前中国福彩app官方下载重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）等的要求，现就有关事项通知如下：

　　一、严格按照目录实施审批。我部保留的行政审批事项已经国务院审定，并按要求向社会公开。今后，部内各单位不得在公开的项目目录外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。

　　此外，对由其他部门牵头实施、涉及财政职能的审批项目，部内相关单位要积极配合牵头部门实施审批，切实履行财政职能。

　　二、进一步优化管理保留的审批事项。对保留的行政审批事项，各单位要进一步优化审批流程，缩短审批时限，切实提高审批效率；加强制度建设，细化审批标准和规则，规范审批行为，最大限度减少行政裁量权。研究运用科技手段，建立统一的网上行政审批平台，以便于审批对象申请、查询。

　　三、确保取消和下放审批事项的落实和衔接。对国务院决定取消和下放的审批事项，各单位要落实到位，做好取消和下放事项的衔接工作，及时清理修改有关规章和规范性文件，切实加强事中事后监管。对取消的项目，不得以备案、核准等形式变相继续实施审批。对下放的项目，部内单位要研究承接配套方案，各省级财政部门要做好相关准备，切实做好承接工作，确保审批工作顺利衔接。对移交行业协会等社会组织管理的项目，要加强对行业组织的扶持、指导、监督，促进行业规范自律管理。

　　四、加大审批事项信息公开力度。一是加强审批事项信息公开。部内单位对负责实施的行政审批事项，要在本单位网页进一步公开审批事项的受理机构、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的全部材料目录以及是否收费等内容；根据各单位公开情况，再通过我部“行政审批制度改革”专栏汇总公开。二是加强审批项目调整信息公开。对国务院决定取消和下放的审批项目信息，及时在我部门户网站及“行政审批制度改革”专栏公开。三是推进审批过程和结果公开。各单位要积极推进涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、结果公开，重点做好行政许可办理情况公开工作。

　　五、进一步研究取消和下放审批事项。各单位应按照党中央、国务院中国福彩app官方下载：行政审批制度改革精神，认真收集并研究目录公开后各方面提出的意见，进一步梳理本单位负责实施的行政审批事项，对取消或下放后有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力的行政审批事项，要进一步加大取消和下放力度。改革管理方式，向“负面清单”管理方式迈进，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理或由地方政府及其部门依法审批。

财政部

　　2014年2月26日