中国福彩app官方下载：脱贫攻坚领导小组办公室    2019年5月8日

剑阁县“433”模式精准建设脱贫攻坚项目库

近年来，剑阁县聚焦脱贫摘帽标准，聚力民居改造、产业就业、基础设施等重点项目，创新“433”模式精准建设脱贫攻坚项目库，认真把好项目库前谋划、库中管理、库后运用“三道关口”，有序推进县级脱贫攻坚项目库建设。

一、“四精推进”强落实，扎实准备项目库

一是精心筹备。认真落实国务院扶贫办、省脱贫办中国福彩app官方下载：完善县级脱贫攻坚项目库建设要求，坚持底线目标与高质量稳定脱贫有效衔接，确保县域经济社会发展规划、十三五脱贫攻坚规划、30个县级行业扶贫专项规划、村户规划有机结合，统筹推进工作。采取各级职能职责、操作流程、项目实施进度“三上墙”，补助标准、表册填写、审核程序“三统一”的模式，做好项目入库前期准备。二是精密部署。厘清县脱贫攻坚指挥部、县脱贫办、扶贫专项县级牵头部门、各乡镇、各村在项目库建设中的职责任务，围绕全县脱贫总体目标，先后两次完善建库细则，规范相关表册，明确入库对象、入库内容，明确审核和公示公告程序。对县级部门相关负责人和乡镇主要领导、分管领导、业务人员、驻村第一书记，层层开展脱贫攻坚项目库建设培训，安排布置具体建库任务。三是精细梳理。由32个县级挂联领导牵头，县级30个行业扶贫主管部门指导，乡镇组织乡村干部、帮扶部门干部、帮扶部门、驻村工作组，按照对标补短、缺啥补啥的原则，分门别类梳理到户、到村、到乡镇的申报项目，将产业就业、住房及配套、基础设施、乡镇“三有”纳入入库重点，将院坝、入户路、贫困村电网改造升级作为入库延伸项目，做到因村因户施策，避免项目规划过大、过小、过杂、过散。四是精确审核。严格报送流程，实行村级申报、乡镇初审、县级行业部门审查、县脱贫办汇总、县脱贫攻坚领导小组审定的操作程序。在广泛征求意见下，上报项目由村民代表大会评议、村两委提出，严格执行“三公示一公告和层层请示、层层反馈”的办法。审定入库项目在县政府网站公示公告。县脱贫办将项目审定情况分线反馈至县级行业主管部门，县级行业主管部门分块反馈至乡镇，乡镇再逐一反馈至村，扩大知晓面。

二、“三管齐下”强保障，严格管理项目库

一是“三级人员”固态管。明确县、乡镇、村三级项目库管理人员，县级部门配备业务熟、责任心强、能吃苦的分管领导、业务股室、业务人员专门管；乡镇、村相应明确长期与脱贫攻坚工作紧密联系、对脱贫攻坚项目库建设有一定经验和办法的分管领导、业务人员固定管。乡镇具体从事管理工作人员不少于2名，防止因1人调整导致工作不连续。如确有人员调整，县级相关部门、乡镇须提前15天报县脱贫办备案。二是“三本台账”动态管。围绕贫困退出标准，以人居环境整治和基础设施补短三年行动内容为重点，县、乡镇建立“项目、进度和问题”三本台账。通过巡察督查反馈意见、跟踪项目建设进度、开展问题排查起底，及时更新入库信息，实现平时跟踪更新与年终动态管理无缝对接，做到应纳尽纳、有进有出、进出有序。2018年底，全县共优化调整项目137个。三是“三类指导”常态管。采取县脱贫办统筹指导、县级相关部门专项指导、乡镇定向指导的办法，坚持全面与局部、平时与重点相结合，精准对接上级政策，立足本县脱贫攻坚实际，加大人员培训，加强工作指导。自建库以来，开展县级综合培训、专项培训22期1914人次，乡镇业务人员培训2683人次。

三、“三张清单”强推进，高效运用项目库

一是“提取清单”精准定位。在县级行业主管部门指导下，由乡村比照脱贫标准，按照当年脱贫目标任务，根据项目建设的轻重缓急和时间节点，从项目库中精准有序提取项目。2019年，共提取项目1046个，其中村级项目522个、到户项目524个。二是“编制清单”精准定向。由乡镇组织乡村两级编制实施清单，分送县级行业主管部门审查、编制年度扶贫专项实施方案，经县分指挥部把关，由县脱贫办汇总，报县政府常务会和县脱贫攻坚指挥部（领导小组）、县委常委会审议审定，形成全县年度扶贫专项实施方案。三是“监管清单”精准定责。建立县、乡镇、村三级清单监管机制，清单化明细各级各部门在项目安排、资金整合、项目资金实施管理中的职能职责。将入库项目的精准性、公告公示的及时性、审核程序的规范性、动态管理的时效性、项目实施的针对性、绩效目标的合理性，作为全县每季度大比武、每月督查考核的重要内容，纳入年度目标考核过程监管，责任倒逼、责任倒追，盯人盯事盯结果。

通过精心建库、科学管库、高效用库，目前全县审定入库项目2566个，计划总投资27.9亿元，做到了贫困对象全覆盖。现已实施项目913个，完成投资10.7亿元，实现50个贫困村退出、20062名贫困人口脱贫。