党建引领 汇聚力量

旺苍县全力做好脱贫攻坚工作

广元市旺苍县将于2019年脱贫摘帽，面临摘帽最后期限，旺苍县牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的理念，以党建为引领，组织开展了“百个乡村班子擂鼓摆阵、千名帮扶干部攻坚拔寨、万名农村党员擎旗冲锋”决胜脱贫攻坚“战旗红”行动，以确保今年高质量脱贫。

一、百个乡村班子擂鼓摆阵，筑牢乡村组织战斗堡垒

乡村两级是脱贫攻坚战的前沿阵地和主战场，全县35个乡镇、97个贫困村上百个党组织切实担负起脱贫攻坚主体责任、充分发挥战斗堡垒作用。一是构建作战指挥体系。在1个县脱贫攻坚总指挥部和14个行业扶贫指挥部的基础上，将全县35个乡镇划分为6大战区，由县人大常委会主任、县政协主席、县委副书记、县委组织部部长、县纪委书记、分管农业副县长分别挂帅任指挥长，形成“1+14+6”脱贫摘帽作战指挥体系。乡村两级党组织书记在作战体系下各司其职、协调指挥，全面统筹负责本地脱贫攻坚任务。二是严格乡村干部管理。严明严禁频繁开会、随意调人、形式主义等脱贫摘帽期间八条纪律，制定村社干部学习测试、遍访农户、项目包干等八条履职规范，明确乡村党组织书记季度述职考评制度，对脱贫攻坚履职不力、党建责任落实不到位的6个乡镇党委书记诫勉谈话，调整不胜任现职村党组织书记39名，以严实要求，迅速让干部能力、作风调整到适应脱贫攻坚需要的状态。三是激发决战决胜士气。评选表扬优秀乡镇党委书记、村三职干部、帮扶力量等“决战脱贫攻坚乡村带头人”100名，以500、450、400元标准确定村书记、主任、文书每月绩效提高积极性，拍摄“我的爸爸是扶贫干部”系列微电影，推出“战旗红”系列宣传报道19期，定期编印《红城战报》通报全县6大战区战果，形成决战决胜脱贫攻坚浩大声势。

二、千名帮扶力量攻坚拔寨，锻造攻坚一线精兵强将

帮扶干部是打赢脱贫攻坚战的“生力军”，全县1023名帮扶干部始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，向脱贫攻坚发起总攻。一是优化严管帮扶队伍。在选派千名帮扶干部脱产驻村基础上，确定全日制“核心帮扶力量”445人，落实经费保障1200万元，实行人员由乡镇管理、工作由乡镇统筹、费用在乡镇报销的工作机制。建立帮扶力量日报告、周评价、月排位制度，帮扶部门分管领导每天向驻村办报告工作动态，乡镇每周对核心力量履职情况进行“优良中差”评价，县驻村办每月对帮扶部门进行评分排位，前8位“挂红旗”，后8位“亮黄牌”。二是开展帮扶工作“小组竞赛”。以村为单位，把村民小组组合划分为“竞赛小组”，将帮扶干部、镇干部、村组干部打捆分配到各小组，在脱贫巩固提升、人居环境整治等五个方面制定竞赛指标量化分值，每月交叉评选优秀农户、优秀小组和优秀村组干部，优秀农户可在文明新风积分超市兑换奖品、每月挂流动红旗，优秀干部与评先评优挂钩。三是推行“我的帮扶大检查”。编印《帮扶责任人应知应会手册》，组建讲师团全覆盖培训6100余名帮扶干部，结合“两不愁三保障”回头看大排查、“三诊一看”活动，组织帮扶责任人对15861户贫困户帮扶措施核实比对，对未脱贫户、已脱贫户和特困户分类制定脱贫规划和帮扶措施，实现帮扶工作横向全覆盖、纵向精准化。

三、万名农村党员擎旗冲锋，凝聚决战决胜先锋力量

一名党员就是一面旗帜，全县1.2万名农村党员发挥先锋模范作用，在脱贫攻坚战中主动扛旗、冲锋在先，为党组织和群众分忧解难。一是开展大提能行动。向全县农村党员发出“擎旗冲锋”行动倡议，开设政策理论、职业技能、村级治理等主题班，县级示范培训农民工党员、妇女党员、党员带头人500名，各乡镇培训农村党员5000余名。截止到8月底，4100余名参训党员发展起致富产业，1750余人家庭年收入达到10万元以上。二是开展作贡献行动。全面推行无职党员设岗定责和结对帮带，7300余名农村党员认领公共服务岗位，帮带9600余户重点户和贫困户，1150余名党员通过“金点子”热线提供项目建设、文旅融合、集体经济发展等意见建议1200余条。新建3个驻外流动党委，回引返乡农民工538名，建成返乡农民工创业示范园38个。三是开展争五星行动。鼓励农村党员创建学习星、法纪星、道德星、致富星、新风星，评选命名“五星级”党员415名。试行“先锋津贴”，对“五星”荣誉保持期达到一年以上的党员，从县管党费中划拨专项资金予以奖励。各乡镇根据实际，采取党员星级与集体经济分红、文明新风积分超市奖励挂钩，保持党员持续争星热情。