剑阁县“134”模式建好东西协作产业园

为强化输血和造血功能相结合，做大东西协作产业园蛋糕，剑阁县通过采取“134”模式，建强东西协作产业园，带动贫困群众产业增收，冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。

一个园区搭台。依托县内石洞沟现代农业大型园区搭建东西协作产业园融合发展平台。一是统筹多元力量。打破乡镇行政区划限制，整合毗邻乡镇土地、林山、人力等资源，科学规划产业园区，统筹指导项目布局，共发展成立猕猴桃、沙糖桔等产业专合社9个，覆盖11个贫困村、10383人。二是吸纳多元资金。投入东西部扶贫协作资金和涉农项目整合资金共计1.1亿元，集中用于园区土地、水、电、路、冷链物流、电商平台等基础配套建设。引进企业投资1.25亿元，集中发展大棚蔬菜、优质水果等1.5万亩。三是开展多元服务。设立园区发展企业保障服务组，一对一为入园企业提供产前规划、产中指导、产后销售全程跟踪服务。配套组建劳务专业合作社，按企业需求组织当地群众进园务工，优先使用贫困劳动力。

三种方式经管。采取引领、联合、自主三种方式经营管理，致力“三园”同建，实现互联互通、共享发展，保障群众稳定增收。一是龙头企业引领建园。充分利用本土资源优势，积极引进龙头企业建设产业园，发挥辐射示范带动作用，帮助贫困群众增产增收，共吸纳3家有实力的企业投资1600余万元，发展砂糖橘、软籽石榴、冬枣等小水果1600亩。二是专合社联合建园。以共建融合园为契机，组织成立集体经济股份制专合社，健全各项职能职责，发挥联合建园优势，实施“契约管理”，解决企业与农户非对等性问题，实现各环节“一条龙”经管的有效衔接。三是贫困户自主建园。通过领建联建，带动贫困户自力更生，以大小园区相融合、长短产业共发展方式，建成安置点小庭园132亩，进一步拓宽了群众增收渠道。

四条路径增收。着眼“资源变资产、资金变股金、农民变股民”农村三变改革，激发群众脱贫致富内生动力。一是土地流转收租金。统一收拢撂荒土地、荒坡林地等闲置资源，充分听取群众意见，按户分段协商出租，并签订土地流转合同，变靠天吃饭为靠地收租。二是务工就业挣薪金。秉承共建共赢的原则，园区建设管护过程中优先招用本地居民特别是贫困群众，让群众能够出门务工、离地拿钱。三是入股分红得现金。村集体经济专合社实行按股分红，贫困户、土地流转户、集体经济三方挂钩，极大地提升了土地资源利用价值和群众积极性。四是委托经营拿酬金。协调组织贫困群众与公司企业签订委托田管合同，按亩计算代管费用，公司企业提供生产资料和技术指导，实现了互惠互利。东西协作产业园累计解决贫困劳动人口就业2340人（次），培育致富带头人5人，带动105户贫困户年均增收8000元，村集体经济专合社分红5万元，走出了“企业+专合社+农户”三方共赢、抱团发展的新路径。