成都市高新区调整办税服务资源配置，运用数字思维创新以考核“有效工作时长”为主要内容的窗口人员绩效考核新办法。新办法自2020年6月推行以来，业务办理更加高效，办税效率进一步提升，大厅平均等候时间由原来的9分15秒缩短为52秒，单笔业务平均办理时长则由8分33秒缩短为5分10秒，最大等候人数由53人减少为平均5人。

一、以“有效工作时长”为基础，确保考核公平性。新办法以“有效工作时长”为主要考核指标，采取拉通考核方式，不区分业务组，所有人员按其月总“有效工作时长”，统一参加考核和排序，考核结果与当月绩效奖金挂钩，避免了“分组计分”考核模式下易发的“办件多反而绩效低”情况。

二、合理设定“有效工作时长”，确保考核科学性。有效工作时长”以“排队叫号系统”中的实际办理时长为主要计算依据。建立函数使窗口“有效工作时长”与其实际办理时长和所有窗口平均办理时长相关，使不同业务的“有效工作时长”具有可比性。既鼓励窗口提高办件速度，又保证工作质量，不过分追求速度。

“有效工作时长”具体计算公式为：

单笔业务实际时长小于或等于平均时长的，有效工作时长=平均时长；实际时长大于平均时长的，有效工作时间=平均时长+，其中“平均时长”通过考核期间内所有窗口办理该业务的实际办理时长计算，每月动态变化。

此外，为鼓励窗口人员刚上班和临下班时积极工作，每日9:00-9:15、11:45-12:00、13:00-13:15、16:45-17:00四个时段办理的业务以及临下班接听的公开咨询电话，其“有效工作时长”按2倍计算。“有效工作时长”指标克服了传统模式“按件赋分”的随意性和不同业务分数不具可比性缺陷。

三、扩容考核范围，确保考核完整性。新办法将叫号后改网办辅导、现场咨询的业务及公开电话咨询等统一纳入了绩效考核范围，改变了之前窗口人员“只顾埋头操作系统、不重视咨询辅导”的工作模式，适应了“非接触式”办税发展后咨询辅导猛增的客观状况。

四、分流疑难业务，提高窗口效率。为确保新办法各项措施落实，从前台窗口中抽调精兵强将组成了后台组，专门处理前台移交的各种疑难、繁重和“一号多事”业务，防止前台业务堆积导致叫号缓慢，有效缩短了纳税人排队等候时间。