近年来，宜宾市兴文县积极探索推行行政许可备案制改革，通过优化审批流程，缩短审批时限，降低准入门槛，努力解决企业和群众办事难、服务差的“痛点”“堵点”问题，审批服务效能显著提升，营商环境持续优化，市场活力有效激发，助力县域经济高质量发展。

一、聚焦市场主体预期，刀刃向内自我革命。一是强化组织领导。县委主要领导安排部署，成立由县委常委、纪委书记、监委主任任组长的改革领导小组，下设办公室在县行政审批非公经济局，有力有序有效推进改革工作落地落实落细。二是细化工作任务。印发《兴文县行政许可备案制改革实施方案（试行）》，明确改革时间表和路线图，将185项在县本级能够审批办结的行政许可事项全部纳入备案制改革，61项需上报省市部门审批或涉密领域事项统一实行帮办代办服务。三是逐项明确措施。对纳入备案的许可事项，逐项明确备案程序、事中事后监管措施，形成《兴文县行政许可改备案制改革事项清单》。对帮办代办事项实施台账管理，逐项明确分管领导和具体经办人员，全程负责帮办代办服务，形成《兴文县帮办代办事项清单》。

二、聚焦许可备案改革，转化便利服务优势。一是缩短审批时限，提高行政审批效率。规范备案材料，简化审批程序，明确事中事后监管措施，变事前审查为事后监督，极大缩短办理时限，删减办理程序，提高行政审批效率，便利企业群众干事创业，解决企业和群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”。二是强化事中服务，促进政府职能转变。实行行政审批备案，改变职能部门重审批轻监管、以审批代监管的传统习惯，促进职能部门加快从“严进宽管轻服务”向“宽进严管重服务”转变，解决企业和群众办事难、服务差的“痛点”。三是优化审批流程，构建亲清政商环境。通过简化审批环节，压缩审批流程，建立透明便捷的监管机制，切实杜绝审批工作人员“吃拿卡要”等操作空间，极大地降低以权谋私的廉政风险防范“漏点”，加快构建“亲”“清”新型政商交往环境。2021年5月试行以来，全县行政许可备案制办理覆盖40个行政许可事项，办件5302件，覆盖率21.62%；全县帮办代办事项办理覆盖7个事项，办件173件，总覆盖率11.48%，切实提高了行政服务能力。

三、聚焦制度机制建设，提升监管治理能力。一是构建诚信守法经营高地。推进行政许可备案制改革，明确政府职能部门事中事后监管职责，促进企业树立诚信经营理念，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推行许可备案制后项目责任回溯机制，完善守信激励、失信惩戒等约束机制，加快构建诚信守法经营高地。二是健全完善容错纠错机制。建立完善容错纠错保障机制，充分调动各级各部门和广大干部职工推进改革的积极性和主动性，确保行政许可备案制改革顺利实施。三是着力推进监管体系建设。进一步推进以市场主体自律为目标的诚信监管，以部门协同联动为支撑的动态监管，以行业企业风险管理为基础的分类监管，以综合监管平台为依托的精准监管，全力探索备案事项“全网通办”“全县通办”“全域共享”的“互联网+政务服务”模式，积极构建全方位、全流程、全要素事中事后监管体系。