巴中市恩阳区推行“容错期”服务型执法打造包容审慎“暖环境”

  • 2024年09月30日 15时12分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 巴中市恩阳区聚焦小微经营主体关切,实施“容错期”服务型执法,充分释放包容审慎监管力度和温度。截至2024年8月,“容错期”服务型执法机制已成功惠及31个经营主体,免予或减轻处罚共计76.7万元,占违法案件总数68.2%。

    一、全方位统筹推进。一是科学界定范围。印发《“容错期”服务型执法制度(试行)》,细化明确实施原则、主要内容、适用情形、例外规定、适用程序等内容,梳理了涵盖“三品一特”“注册登记”“消费维权”“知识产权”等14大领域54种违法行为“容错期”服务型执法清单,并实行动态管理。二是提升执法能力。通过分层次、分类别的业务培训,确保执法人员熟练掌握“容错”的内涵本义与服务型执法的操作流程,有效提高“容错期”服务型执法案件查办的专业性和精准度。三是健全工作机制。成立工作专班,下设业务指导、跟踪督办、工作督查等专项小组,明确职责分工。健全局、所、镇(街道)纵向联动和区级部门横向联动机制,完善流程管理、审核监督、集体讨论制度,实施周通报、月评查、季分析制度,形成闭环管理。

    二、全过程柔性执法。一是事前预警告诫。开展“体检式”“诊断式”指导检查,对可能存在违法风险的经营主体发放《风险预警提示单》《合规指引清单》,告知违法行为表现、违法责任、风险等级、合规经营建议等,帮助企业提高风险防范意识,及时有效化解潜在问题隐患。二是事中纠正制止。对符合“容错”条件的涉案主体发放《责改决定书》,提出整改意见,整改期内全程指导其按要求改正违法行为、消除危害后果,并从轻、减轻或免除行政处罚,切实减轻涉案主体经济负担,释放发展活力。三是事后回访指导。建立完善“容错期”服务型执法台账,开展“容错”问题回访,指导经营主体深刻分析问题原因,制定帮扶措施,定期开展帮扶指导,确保经营主体从根源上消除隐患,合规经营,实现长远发展。

    三、全周期服务指导。一是准入加速。开展“许可赋码、一照准营”,将经营主体可能涉及的户外广告设置、消防安全等148项后置许可信息“打捆式”摄入二维码,上附于营业执照,实现“一照准营”,有效压缩许可时限50%以上,压减报送资料30%以上。二是准营便捷。推出“企服通”便民服务,企业在注册登记时,将现场收集的需求事项一键推进给21个涉企服务单位,各单位惠企政策专员根据部门职责主动认领,“多对一”开展惠企政策上门解读、水电气一体上门安装等服务,解决企业惠企政策找不到、水电气开通多头跑、用工招工融资贷款难等问题。三是退出无忧。将简易注销适用范围扩大到非上市股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、合作社等。推行企业注销登记全程在线办理,简化注销申请材料,推出“1+N”注销套餐,营业执照、食品经营许可等多个证件可同步注销,实现注销即时办、简易办,最快可实现“半小时退场”。

    责任编辑: 刘怡
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  • 2024年09月30日 15时12分
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  • 巴中市恩阳区聚焦小微经营主体关切,实施“容错期”服务型执法,充分释放包容审慎监管力度和温度。截至2024年8月,“容错期”服务型执法机制已成功惠及31个经营主体,免予或减轻处罚共计76.7万元,占违法案件总数68.2%。

    一、全方位统筹推进。一是科学界定范围。印发《“容错期”服务型执法制度(试行)》,细化明确实施原则、主要内容、适用情形、例外规定、适用程序等内容,梳理了涵盖“三品一特”“注册登记”“消费维权”“知识产权”等14大领域54种违法行为“容错期”服务型执法清单,并实行动态管理。二是提升执法能力。通过分层次、分类别的业务培训,确保执法人员熟练掌握“容错”的内涵本义与服务型执法的操作流程,有效提高“容错期”服务型执法案件查办的专业性和精准度。三是健全工作机制。成立工作专班,下设业务指导、跟踪督办、工作督查等专项小组,明确职责分工。健全局、所、镇(街道)纵向联动和区级部门横向联动机制,完善流程管理、审核监督、集体讨论制度,实施周通报、月评查、季分析制度,形成闭环管理。

    二、全过程柔性执法。一是事前预警告诫。开展“体检式”“诊断式”指导检查,对可能存在违法风险的经营主体发放《风险预警提示单》《合规指引清单》,告知违法行为表现、违法责任、风险等级、合规经营建议等,帮助企业提高风险防范意识,及时有效化解潜在问题隐患。二是事中纠正制止。对符合“容错”条件的涉案主体发放《责改决定书》,提出整改意见,整改期内全程指导其按要求改正违法行为、消除危害后果,并从轻、减轻或免除行政处罚,切实减轻涉案主体经济负担,释放发展活力。三是事后回访指导。建立完善“容错期”服务型执法台账,开展“容错”问题回访,指导经营主体深刻分析问题原因,制定帮扶措施,定期开展帮扶指导,确保经营主体从根源上消除隐患,合规经营,实现长远发展。

    三、全周期服务指导。一是准入加速。开展“许可赋码、一照准营”,将经营主体可能涉及的户外广告设置、消防安全等148项后置许可信息“打捆式”摄入二维码,上附于营业执照,实现“一照准营”,有效压缩许可时限50%以上,压减报送资料30%以上。二是准营便捷。推出“企服通”便民服务,企业在注册登记时,将现场收集的需求事项一键推进给21个涉企服务单位,各单位惠企政策专员根据部门职责主动认领,“多对一”开展惠企政策上门解读、水电气一体上门安装等服务,解决企业惠企政策找不到、水电气开通多头跑、用工招工融资贷款难等问题。三是退出无忧。将简易注销适用范围扩大到非上市股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、合作社等。推行企业注销登记全程在线办理,简化注销申请材料,推出“1+N”注销套餐,营业执照、食品经营许可等多个证件可同步注销,实现注销即时办、简易办,最快可实现“半小时退场”。

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