中国福彩app官方下载：脱贫攻坚领导小组办公室    2019年5月10日

四川税务发挥税收职能作用

精准助力脱贫攻坚

四川税务系统积极发挥税收职能作用，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，全面助力脱贫攻坚工作。2018年以来，全省税务系统共选派驻村干部1076人、第一书记488人，投入资金3800余万元、协调资金5700余万元，帮助发展产业项目642个，帮扶涉及贫困人数34465名。目前，全省税务系统帮扶的358个贫困村已经脱贫摘帽，18059贫困人口已实现脱贫。

一、上下联动，促进帮扶举措精准落地

（一）强化组织领导。坚持党委示范带动，各级班子成员“一对一”联系村贫困户，层层压实脱贫攻坚政治责任。每半年专题研究脱贫攻坚工作，定期听取驻村“第一书记”工作汇报。各级班子成员多次带队深入贫困户了解情况，分析问题。省局机关、21个市（州）局、202个县级局全面参与脱贫攻坚工作，有力保障系统脱贫攻坚工作全面开展。

（二）强化服务保障。一是积极发挥桥梁纽带作用。利用部门职能优势、信息优势、平台优势，积极为扶贫县产业发展牵线搭桥，为企业壮大提供税收服务，省局先后为定点帮扶县联系成都铁路局、四川路桥、国家开发银行 中国福彩app官方下载：分行、通威集团、省农科院作物研究所等省级企事业单位开展项目对接。二是注重产业扶贫。在帮扶村已有的“合作社+基地+农户”模式下，帮助合作社销售藤椒、青花椒、蔬菜、水果、土鸡、牛肉等特色农产品。为帮扶村联系幺麻子藤椒油厂、灯影牛肉厂等建立农产品定期销售渠道，为帮扶村村民实现稳定增收奠定坚实基础。

（三）强化督促检查。对照税收扶贫优惠政策清单，在贫困县范围内开展专项督查，逐项检查相关政策的落实情况，确保各项税收优惠政策落实到位。专项督查结果纳入系统绩效考核。各级税务机关脱贫攻坚工作得到当地党委政府和广大帮扶群众的肯定认可，涌现出全省脱贫攻坚先进个人阿坝州松潘县税务局殷启雄、阿坝州小金县税务局杨雪琴等一大批先进典型人物，多个单位获省市级驻村帮扶表彰。

二、政策发力，促进税收职能充分发挥

（一）强化政策支撑。一是汇编支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展等6类101项税收政策，形成《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》。二是结合我省扶贫重点、区域特点、产业结构，转发实施《中国福彩app官方下载：发挥税收杠杆作用助力脱贫攻坚的意见》（川办函〔2018〕69号），为全省脱贫攻坚提供有针对性的税收政策支持。

（二）强化政策落实。一是积极助推农产品加工企业发展。立足四川作为农业大省的实际，联合财政厅，创造性地提出《加快推行农产品增值税进项税额核定扣除试点助力精准扶贫的工作方案》，助推我省农产品加工企业加快发展，与省商务厅印发《“四川扶贫”集体商标使用管理办法（试行）》等政策，精准助力脱贫。二是积极支持重点群体创业就业。将吸纳农村建档立卡贫困人口就业的企业纳入重点群体就业创业税收优惠政策享受范围，联合财政厅等部门，就省政府有权确定的重点群体创业就业税收政策限额扣除标准提出政策建议，最大力度支持包括建档立卡贫困人口在内的重点群体创业就业；对建档立卡贫困人口从事个体经营的，扣除标准在国家规定的每人每户12000元基础上，按上限20%上浮；对企业新招用建档立卡贫困人口的，扣除标准在国家规定的每人每年6000元基础上，按上限30%上浮；三是积极落实重点群体税收优惠政策。落实易地扶贫搬迁贫困人口住房安置免征个人所得税、契税、城镇土地使用税、印花税等税收优惠政策。

三、聚焦“三州”，促进民族地区同步发展

（一）转变帮扶思路。抓产业帮扶，通过特色产品促富，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。阿坝州税务局根据帮扶村不同情况，采用“扶持生产+就业发展一批”“龙头企业+基地+合作社”“龙头企业+家庭农产”等模式和做法，带动贫困户发展生产、脱贫致富。争取产业帮扶资金100.7万元，协助成立专业合作社15个，落实41项发展项目，带动1190余户困难群众种植经济作物，其中，松潘县紫皮大蒜、汶川县车厘子、理县羊肚菌成为当地拳头产品。

（二）拓展帮扶途径。针对“三州”民族地区教育条件落后、教育资源匮乏的情况，坚持扶贫扶智结合，连续3年联合中国税务杂志社开展“税务公益助学”活动。在3所小学建设“税务公益助学空间站”，有效改善了被帮扶学校的学习生活条件。协调部分信誉好、产品优的企业参与公益助学，捐建太阳能热水器、教学设备、学习用具、棉衣等物资200多万元。先后组织3批近百名志愿者到“税务公益助学空间站”所在学校讲授音乐、美术、书法等课程。

（三）定制帮扶政策。凉山州税务局在积极落实西部大开发、小微企业普惠性政策等税收优惠政策的同时，针对辖区特色产业进行面对面指导帮扶，积极争取政策支持，将当地特色产业纳入优惠政策试点。州税务局积极争取，将专业化和标准化建设做得较好的谊兴丝业和银鸿丝业作为农产品增值税进项税额核定扣除试点企业。实行核定扣除后，银鸿丝业增值税实际税负从2017年的8.19%下降到2018年的0.37%，谊兴丝业增值税实际税负从2017年的7.76%下降到0，两户企业每年少缴增值税约为3400万元。企业减税降费的真金白银极大地激发企业活力，增强了市场竞争力，带动和促进了相关农产品产业发展。