达州市达川区创新推出“一码覆盖”审管结合模式 高效办理开办餐饮店“一件事”
达州市达川区自主开发“一业一证(照)一码”服务平台,开展试点工作,依托科技赋能,将审批和监管信息植入“二维码”,创新推出“一码覆盖”审管结合新模式,推进开办餐饮店“一件事”高质高效,切实为企业“松绑”,为老百姓“解绊”,为办事“提速”。
一、拓展事项集成审批,减少群众跑动。一是整合要件“一次告知”。将开办餐饮店“一件事”由5个关联事项拓展为7个,新增公共场所卫生许可和烟草专卖零售许可。整合7个事项材料格式、办事流程等,编制形成办事指南,“一次性告知”申请人,并告知拟申办餐饮店所在位置附近同类店铺和烟草零售店分布状态,提醒申请人按需选择。二是精简材料“一表申请”。将餐饮行业经营涉及的多张申请表集成为一张《综合申请表》,实现申请人“一表一次提交”,申请材料平均减少31%。三是优化流程“一窗通办”。设置“一件事”综合窗口,按照“一窗受理、分类审批、统一出件”模式运行,建立“联合踏勘、统一核查”机制,变“跑多次、找多头”为“跑一次、找一窗”。跑动次数平均减少83%、办理环节平均减少37%,办理时限平均缩短53%。
二、随证赋码共享信息,丰富使用场景。一是平台“一次赋码”。综合受理窗口将开办餐饮店申请资料上传“一业一证(照)一码”服务平台,同步分发至联办部门开展在线联动审批。审批通过发放经营主体资格证照后,平台自动生成审批结果综合信息“二维码”,并印制在经营主体资格证照上,实现“一码归集,信息合一”。改革试点以来,累计“赋码”800余个,减少发放纸质食品经营许可证、烟草零售许可证等1600余份。二是亮证“一码准营”。推行“二维码”证照全区通用、信息共享,通过扫描“二维码”,即可查询食品经营、公共场所卫生、烟草专卖零售、消防安全等相关许可信息,有效避免市场监管、行业监督、安全检查等多场景下反复出示纸质许可证件的情况。三是信息“一码变更”。分类办理信息变更,对涉及经营主体资格证照信息变更的,将收回原证照,重新核发新的经营主体资格证照;对仅变更单项许可证件信息的,相关部门根据变更情况自动更新“二维码”关联信息,无需更换主体资格证照,平均用时不到1小时,办理效率提升70%。
三、多方联动共监共管,助力合规经营。一是政策信息“一码推送”。在“一业一证(照)一码”服务平台设置政策直通、预警提醒、数据分析等功能板块,分类归集政策法规、行业动态、营商信息等,累计向企业推送市场动态、惠企政策、临期提醒、预警提示等信息2000余条。二是主管部门“一码监管”。打通行政审批和行业监管信息壁垒,实时上传并共享数据信息,行业主管部门扫码可查看商家信息,打造“进一次门、查多项事”监管服务新模式。同时,纪检监察部门扫码可查看业务受理办理情况,对慢作为、乱作为、不作为的实行督查督办。2024年以来,“扫码”在线监管市场主体2000余次,入户检查次数同比减少40%。三是群众监督“一码反馈”。在二维码系统完善商家经营范围、手续办理、经营情况等信息,方便群众扫码查看;同步完善投诉功能,便于群众针对商家的违法违规行为一键投诉、追踪问效。截至目前,线上线下受理办理群众建议12件,办结率、满意率均为100%。